基本案情

　　2023年2月，響水生態(tài)環(huán)境局協(xié)同響水縣檢察院，開(kāi)展守護海洋生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)。2023年3月響水生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合響水縣檢察院采用無(wú)人機航拍巡查加水質(zhì)檢測等手段調查取證，發(fā)現其中一個(gè)養殖區占地面積3.41平方千米，從事養殖南美白對蝦。通過(guò)對養殖區地理位置、面積、排水量等進(jìn)行調查，發(fā)現案涉區域存在通過(guò)暗管非法開(kāi)采地下水、未經(jīng)審批采用河水進(jìn)行養殖等問(wèn)題，存在較大環(huán)境風(fēng)險。為有效遏制環(huán)境損害，有關(guān)部門(mén)即聘請第三方機構開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害評估，編制生態(tài)修復方案。經(jīng)評估，案涉養殖區因非法排尾水、開(kāi)采地下水、破壞植被等違法行為，造成生態(tài)環(huán)境損害共計218.59萬(wàn)元。

　　磋商修復

　　2023年4月，響水生態(tài)環(huán)境局協(xié)同響水縣檢察院先后4次會(huì )同縣水務(wù)局、縣農業(yè)農村局等單位召開(kāi)訴前磋商會(huì )，開(kāi)展風(fēng)險評估研判，響水縣檢察院先后向縣委縣政府請示報告3次，縣檢察院、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、農業(yè)農村局各相關(guān)部門(mén)研究會(huì )辦5次，各部門(mén)協(xié)同督促責任主體積極參與養殖尾水治理。2023年5月響水生態(tài)環(huán)境局協(xié)同響水縣檢察院推動(dòng)涉案企業(yè)投入1070余萬(wàn)元進(jìn)行相關(guān)修復行動(dòng)。進(jìn)行尾水處理工程建設，促使企業(yè)增強了生態(tài)環(huán)境修復的意識，投入220余萬(wàn)元建成生態(tài)修復基地。通過(guò)在基地內開(kāi)展補植復綠、增殖放流、警示教育等常態(tài)化、多樣化活動(dòng)修復生態(tài)損害，實(shí)現企業(yè)規范化、生態(tài)化養殖。

　　典型意義

　　一是強化司法聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)索賠。為加大該案辦理力度，擴大案件的示范效應，生態(tài)環(huán)境部門(mén)與檢察機關(guān)建立健全聯(lián)動(dòng)工作機制，合力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。檢察機關(guān)充分發(fā)揮檢察職能，督促相關(guān)部門(mén)主動(dòng)作為；生態(tài)環(huán)境部門(mén)全程參與推進(jìn)會(huì )、現場(chǎng)調查、磋商等環(huán)節，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境損害案件辦理指導作用；水務(wù)局、農業(yè)農村局等相關(guān)部門(mén)按職責通力合作，促使存在問(wèn)題得到有效解決。

　　二是堅持多元共治，推動(dòng)綠色發(fā)展。該案件系縣檢察院、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、農業(yè)農村局群策群力，聯(lián)合辦理。針對涉案面積較大、案情復雜、社會(huì )影響大的實(shí)際情況，各部門(mén)辦案過(guò)程中同時(shí)注重指導服務(wù)，通過(guò)推動(dòng)企業(yè)規范化整改、生態(tài)修復等方式化解生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展矛盾，推動(dòng)沿海綠色低碳發(fā)展。

　　三是注重修復效果，典型意義顯著(zhù)。本案基于企業(yè)積極配合整改，生態(tài)環(huán)境部門(mén)與檢察機關(guān)共同打造了生態(tài)環(huán)境損害賠償修復和檢察公益訴訟實(shí)踐示范基地，基地融“復綠補植”“提升水質(zhì)”“增殖放流”等功能于一體，為今后生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境公益訴訟案件的替代性修復提供了平臺，對生態(tài)環(huán)境損害賠償工作具有推動(dòng)意義。