?????????????圖為水清岸綠的德州市城市公園美景。 崔忠偉攝

　　◆岳紅星

　　山東省德州市生態(tài)環(huán)境系統深入學(xué)習貫徹生態(tài)文明思想、總書(shū)記視察山東重要講話(huà)精神，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，大力推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉型，促進(jìn)綠色環(huán)?？萍紕?chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區，持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為人民群眾最有幸福感的公共產(chǎn)品。

　　深入打好污染防治攻堅戰

　　德州市堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深入打好污染防治攻堅戰，取得積極成效，全市的天更藍、地更綠、水更清、生態(tài)更優(yōu)美。

　　深入打好藍天保衛戰，強化揮發(fā)性有機物治理，以低揮發(fā)性原輔材料替代企業(yè)豁免揮發(fā)性有機物末端治理為抓手，積極鼓勵企業(yè)開(kāi)展低揮發(fā)性原輔材料替代。加大揚塵防控綜合管理力度，對中心城區及周邊各縣（市、區）不間斷開(kāi)展無(wú)人機飛航。強化污染源排查梳理，全面開(kāi)展雷達矩陣工作法，對七大污染源開(kāi)展全面摸排。強化污染天氣會(huì )商應對，引入“一市一策”專(zhuān)家團隊，對空氣質(zhì)量進(jìn)行預測預報，提升大氣污染防治科技水平。

　　全力打好碧水保衛戰，加強斷面水質(zhì)監管，緊盯在線(xiàn)監測平臺，根據在線(xiàn)數據對水環(huán)境形勢進(jìn)行分析，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促相關(guān)縣（市、區）解決，做到細小問(wèn)題不放過(guò)，及時(shí)消除環(huán)境隱患。推進(jìn)入河排污口整治，組織各縣（市、區）開(kāi)展排查、監測、溯源、整治。開(kāi)展冬春季水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升工作，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)圍繞雨污合流管網(wǎng)改造、城鎮污水處理廠(chǎng)穩定運行、生態(tài)補水等11個(gè)方面對影響河流水質(zhì)或可能影響河流水質(zhì)的隱患問(wèn)題進(jìn)行摸排。

　　切實(shí)打好凈土保衛戰，德州市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同市自然資源部門(mén)組織專(zhuān)家開(kāi)展建設用地土壤污染狀況調查報告評審，動(dòng)態(tài)調整更新土壤污染重點(diǎn)監管單位名錄。印發(fā)《德州市2024年度“無(wú)廢城市”建設工作任務(wù)分工表》《德州市“無(wú)廢細胞”建設評價(jià)指南（試行）》，建立全市“無(wú)廢細胞”建設清單，全面推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設。

　　今年1月—6月，德州市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數5.05；優(yōu)良天數比例56%，同比改善6.8個(gè)百分點(diǎn)，改善幅度全省第一。主要河流國控斷面優(yōu)良水體比例達到66.7%，水環(huán)境質(zhì)量指數5.16，同比改善1.1%。土壤環(huán)境總體安全，重點(diǎn)建設用地安全利用率持續達100%。

　　堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　德州市生態(tài)環(huán)境局不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，強化環(huán)境要素保障，推動(dòng)項目建設提速提質(zhì)提效，加快綠色科技創(chuàng )新和推廣應用，加強示范創(chuàng )建引領(lǐng)，以高水平保護推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　持續推進(jìn)“一窗受理”“市域通辦”，落實(shí)生態(tài)環(huán)境系統“市縣同權”，實(shí)現政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下融合提升。簡(jiǎn)化審批流程，取消建設項目環(huán)評登記表審批，推行自主備案和自主驗收，實(shí)現企業(yè)“零跑腿”。主動(dòng)對接各重點(diǎn)項目指揮部，持續推進(jìn)“一次辦好”改革，全面強化“三線(xiàn)一單”數據庫應用，為德州市重點(diǎn)項目落地建設提供政策支持。

　　加強生態(tài)環(huán)境要素保障，為重大項目落地騰挪環(huán)境空間，通過(guò)推進(jìn)減排工程、實(shí)施清潔生產(chǎn)審核等措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升發(fā)展質(zhì)量，騰出污染物排放指標，全力保障重點(diǎn)項目建設需求。積極穩妥推進(jìn)EOD模式創(chuàng )新，以投資帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，樂(lè )陵、齊河、天衢新區EOD項目入選省級EOD試點(diǎn)，其中樂(lè )陵市項目還被列入*********第二批EOD試點(diǎn)。

　　加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng )新和試點(diǎn)建設，全市7個(gè)園區獲批建設省級生態(tài)工業(yè)園，8家企業(yè)入選省級生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)百強企業(yè)，3家單位入選省級環(huán)保管家、環(huán)境醫院試點(diǎn)，兩家單位入選省級生態(tài)環(huán)境科技成果轉移轉化基地試點(diǎn)，創(chuàng )建和試點(diǎn)數量均居全省前列。目前，德州市正在積極創(chuàng )建京津冀地區國家首批美麗城市，已啟動(dòng)美麗德州建設規劃編制，主動(dòng)邀請*********專(zhuān)家進(jìn)行調研指導，努力把德州建設成平原地區美麗城市建設的示范樣板。

　　以示范創(chuàng )建為引領(lǐng)，加強生物多樣性保護，強化生態(tài)保護與修復，全力打造京津冀南部重要生態(tài)功能區。截至目前，全市獲得各類(lèi)生態(tài)創(chuàng )建命名地區10個(gè)，列全省第三；國家“兩山”基地數量?jì)蓚€(gè)，列全省第一。

　　嚴格監管執法筑牢“防火墻”

　　德州市生態(tài)環(huán)境局持續強化執法監管，不斷優(yōu)化監督執法方式，寓服務(wù)于監管之中，充分彰顯生態(tài)環(huán)境監管執法的力度和溫度，全力筑牢生態(tài)環(huán)境安全“防火墻”。

　　德州市生態(tài)環(huán)境局重點(diǎn)圍繞打擊在線(xiàn)監測數據弄虛作假、危險廢物非法轉移傾倒等開(kāi)展系列綜合執法，積極開(kāi)展“兩打”行動(dòng)，嚴厲查處各類(lèi)環(huán)境違法行為，2021年以來(lái)，共向公安機關(guān)移送案件35件，刑事立案26件。兩輪次中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的136個(gè)問(wèn)題，已完成整改121個(gè)，其余問(wèn)題均達到序時(shí)進(jìn)度。在全省率先建立市級生態(tài)環(huán)境保護督查機制，截至目前已開(kāi)展兩輪，切實(shí)解決了一批影響群眾切身利益的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

　　落實(shí)監督執法正面清單制度，對全市納入監督執法正面清單的企業(yè)實(shí)行分類(lèi)監管、差異化監管，加大正向激勵力度。大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合執法智慧監管系統應用，充分利用在線(xiàn)監控、熱點(diǎn)網(wǎng)格、無(wú)人機等非現場(chǎng)執法方式，減少現場(chǎng)執法檢查頻次。開(kāi)展柔性執法，明確輕微免于處罰情形，對執法檢查中發(fā)現的問(wèn)題分類(lèi)施策，對違法行為輕微、無(wú)環(huán)境影響后果、符合免罰條件的行為，依法實(shí)施免罰，督促企業(yè)立行立改。

　　堅持預防為主、預防與應急相結合的原則，開(kāi)展環(huán)境安全風(fēng)險隱患排查整治和化工行業(yè)環(huán)保設施安全整治提升專(zhuān)項行動(dòng)，防范化解重大風(fēng)險，堅決守牢環(huán)境安全底線(xiàn)。開(kāi)展輻射安全隱患排查整治，嚴格項目審批和安全許可證辦理，及時(shí)對廢舊放射源進(jìn)行收貯，確保放射源始終處于可控范圍。

　　2024年是促進(jìn)經(jīng)濟鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現“十四五”規劃目標的關(guān)鍵一年，也是全面推進(jìn)美麗德州建設的起始之年。德州市生態(tài)環(huán)境系統將持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續穩中向好，聚力打造黃河流域生態(tài)保護樣板區，堅決防范化解重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，努力譜寫(xiě)美麗德州建設新篇章。

　　作者系德州市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(cháng)

　　

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