◆王諾 王偉杰 劉海豹

　　審查企業(yè)環(huán)保一致性材料、核查新生產(chǎn)車(chē)型的環(huán)保信息公開(kāi)內容、隨機抽樣試驗……近日，在位于山東省青島市即墨區的一汽解放青島汽車(chē)有限公司，一支專(zhuān)業(yè)的環(huán)保技術(shù)服務(wù)隊正對企業(yè)進(jìn)行新車(chē)環(huán)保一致性核查。這支隊伍由山東省機動(dòng)車(chē)排氣污染監控中心組織的技術(shù)人員與青島市、區兩級生態(tài)環(huán)境部門(mén)的監管執法人員組成。企業(yè)負責人表示：“這可幫了我們的大忙，可以及時(shí)發(fā)現環(huán)保方面的問(wèn)題，減少了上路環(huán)境風(fēng)險隱患?！?/p>

　　汽車(chē)保有量“大戶(hù)”面臨監管新考驗

　　近年來(lái)，山東省機動(dòng)車(chē)排氣污染監控中心堅持監管與服務(wù)并重，檢查與指導并行，積極探索涉企行政合規全過(guò)程指導新路徑，在年度新生產(chǎn)機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械環(huán)保達標核查等工作中，積極融入服務(wù)思維，大力開(kāi)展技術(shù)幫扶，確保車(chē)輛持續穩定達標排放。

　　交通運輸行業(yè)作為碳排放的重要行業(yè)之一，一直都是環(huán)境監管的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)所在，特別是對機動(dòng)車(chē)大省山東而言，問(wèn)題尤為突出。從2022年數據上看，山東省機動(dòng)車(chē)監管難度主要體現在三個(gè)方面：一是機動(dòng)車(chē)保有量大，達到3172萬(wàn)輛，特別是汽車(chē)保有量在全國************，為2897萬(wàn)輛；二是機動(dòng)車(chē)污染物排放量大，包括一氧化碳、碳氫化合物、碳氧化物、顆粒物在內的排放量達156.7萬(wàn)噸，是大氣污染物排放總量的主要貢獻者；三是機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)數量多，匯集了中國重汽、一汽解放、福田、中通、臨工、小松、山推、雷沃等一系列國內機動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機械品牌，環(huán)保達標及一致性核查工作量大，從而增加了源頭監管的難度。

　　為此，自2017年起，山東省探索在全國率先建立新車(chē)環(huán)保達標核查機制，以車(chē)輛設計、車(chē)輛制造、車(chē)輛銷(xiāo)售、車(chē)輛使用的全產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)保達標為出發(fā)點(diǎn)，每年度對轄區內機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行環(huán)保達標及一致性核查，從源頭預防排放不達標車(chē)輛和機械流入市場(chǎng)。

　　從事后“查”到靠前“幫”

　　“我們積極探索‘1＋1’模式，即同時(shí)進(jìn)行常規核查和法規宣貫，對全省新生產(chǎn)機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械企業(yè)進(jìn)行新車(chē)環(huán)保達標核查，從源頭遏制不符合環(huán)保達標要求的車(chē)輛、機械進(jìn)入流通環(huán)節，保障移動(dòng)源源頭清潔供給?！鄙綎|省機動(dòng)車(chē)排氣污染監控中心主任郭元春介紹。

　　山東省還成立以*********實(shí)驗室專(zhuān)家為主要成員的幫扶組，深入企業(yè)廠(chǎng)區車(chē)間，對車(chē)輛環(huán)保信息公開(kāi)、污染控制裝置一致性、新車(chē)下線(xiàn)自查等情況進(jìn)行檢查，并開(kāi)展車(chē)載診斷系統（OBD）試驗，通過(guò)技術(shù)手段模擬選擇性催化還原裝置（SCR）的液位和溫度傳感器故障，檢查OBD能否正常報警。

　　“核查過(guò)程中，我們還要對國六重型柴油車(chē)進(jìn)行實(shí)際道路排放測試（PEMS試驗），根據車(chē)輛類(lèi)型，在市區、市郊和高速路3種不同的路況正常行駛，實(shí)時(shí)檢測機動(dòng)車(chē)污染物的實(shí)際排放是否滿(mǎn)足標準要求?！惫航榻B。

　　據統計，今年以來(lái)，山東省機動(dòng)車(chē)排氣污染監控中心已累計核查44家機動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機械生產(chǎn)企業(yè)及76個(gè)車(chē)（機）型，發(fā)現并完成整改問(wèn)題21個(gè)，對省內新生產(chǎn)機動(dòng)車(chē)企業(yè)進(jìn)行一對一服務(wù)，幫助企業(yè)提前計劃、快速適應新標準要求，有效避免不達標車(chē)輛流入市場(chǎng)，獲得了被核查企業(yè)的一致好評。

　　從等待“查”到自主“檢”

　　靠前服務(wù)也迎來(lái)了“雙向奔赴”，通過(guò)督導檢查，企業(yè)也自覺(jué)提高了環(huán)境管理水平。

　　在一汽解放青島汽車(chē)有限公司，企業(yè)建立了公司環(huán)保達標自查隊伍，配備全套環(huán)保檢測設備，采用廠(chǎng)內下線(xiàn)抽檢、經(jīng)銷(xiāo)商售前自檢的方式進(jìn)行環(huán)保信息公開(kāi)一致性核查，實(shí)現車(chē)輛交付時(shí)環(huán)保信息完全一致；整車(chē)環(huán)保試驗從產(chǎn)品研發(fā)放行到整車(chē)下線(xiàn)抽檢，每年進(jìn)行OBD、PEMS、NOx控制、排放部件合理性驗證300余次，做到法規標準要求全覆蓋、產(chǎn)品品系全覆蓋，建立了環(huán)保公告申報的單一配置方案，研發(fā)參數核對機制、采購供應商填報系統，實(shí)現自查合格率100%。

　　2024年，山東在全省開(kāi)展在用車(chē)排放符合性核查工作。一汽解放青島汽車(chē)有限公司認真研究標準要求，在行業(yè)內獨家采用外采和自查相結合的方法，通過(guò)外采每年與中國汽車(chē)技術(shù)研究中心開(kāi)展合作，在福建地區開(kāi)展抽檢，交流學(xué)習行業(yè)前沿技術(shù)、更新檢驗檢測手段，在山東地區選取代表性牽引、載貨、自卸、專(zhuān)用等主銷(xiāo)車(chē)型，年試驗車(chē)輛40余臺，實(shí)現車(chē)型系族全覆蓋。同時(shí)針對在用車(chē)非法篡改亂象，努力推進(jìn)車(chē)輛防篡改功能升級、遠程排放監控分析實(shí)施，助力實(shí)現在用車(chē)排放達標。

　　山東省還注重加強省市區三級聯(lián)動(dòng)，結合各級職責定位和工作實(shí)際，打造上下貫通、協(xié)同共振的監管服務(wù)體系。同時(shí)，將宣傳融入服務(wù)，積極開(kāi)展機動(dòng)車(chē)污染防治宣傳教育，與企業(yè)主管人員共同確認標準要求、檢測方法、判定標準，實(shí)現與企業(yè)在觀(guān)念、標準理解方面的一致，形成環(huán)保達標工作推進(jìn)的合力。

　　下一步，山東省將在新車(chē)環(huán)保達標工作中繼續將移動(dòng)源綠色低碳清潔化發(fā)展和改善環(huán)境空氣質(zhì)量作為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)準確掌握車(chē)主、機械主、用車(chē)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)問(wèn)題，變環(huán)境監管“事后查處”為“事先服務(wù)”，問(wèn)需于企、問(wèn)計于企，及時(shí)回應環(huán)保訴求，讓移動(dòng)源環(huán)境監管執法有“力度”，更有“溫度”。

　　

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