編者按：

　　2019年9月18日，總書(shū)記在鄭州主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )時(shí)首次提出，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展一樣，是重大國家戰略。

　　過(guò)去5年，河南在多個(gè)領(lǐng)域主動(dòng)出擊，譜寫(xiě)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的“大合唱”。如今的黃河河南段，綠色轉型跑出“加速度”、法治保障更堅實(shí)，河兩岸沃野平疇、生機無(wú)限……

　　頂端新聞推出“黃河戰略 河南擔當”系列訪(fǎng)談，多角度展示“黃河戰略”中的河南擔當。

　　

黃河流域生態(tài)脆弱，保護和治理流域生態(tài)是一項復雜的系統工程。頂端新聞?dòng)浾邔?zhuān)訪(fǎng)了河南省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)李哲，了解5年來(lái)我省黃河流域生態(tài)質(zhì)量指標穩中有升的成績(jì)背后，環(huán)保鐵軍不懈攻堅的責任與擔當。
綜合施策

　　黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善顯著(zhù)

　　頂端新聞：我省圍繞黃河流域生態(tài)保護，開(kāi)展了哪些工作，取得了哪些成效?

　　李哲：近年來(lái)，河南省深入學(xué)習貫徹生態(tài)文明思想和總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要講話(huà)和指示批示精神，把黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展擺在事關(guān)全局的重要位置，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統籌上下游、干支流、左右岸保護，強化綜合治理、系統治理、源頭治理，深入開(kāi)展黃河生態(tài)保護治理攻堅戰，統籌推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，不斷加強生態(tài)保護修復，開(kāi)展黃河流域“清廢行動(dòng)”、“清四亂”、“尾礦庫閉庫治理”等專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)黃河流域生態(tài)環(huán)境明顯改善，藍天白云、清水綠岸、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的生態(tài)美景越來(lái)越多地呈現在人民面前。

　　大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2023年黃河流域城市PM2.5濃度47微克/立方米、較2019年下降23.0%，PM10濃度77微克/立方米、較2019年下降23.8%，優(yōu)良天數233天，較2019年增加49天。水環(huán)境質(zhì)量穩中向好。2021-2023年，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)占比分別為88.2%、88.6%、94.1%，好水比例連年提升，劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面穩定消除。

　　生態(tài)示范創(chuàng )建顯現成效。流域累計創(chuàng )成3個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地、8個(gè)國家生態(tài)文明建設示范區。伊洛河(洛陽(yáng)段)入選國家第二批美麗河湖優(yōu)秀案例，鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、鶴壁四市入選國家再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市。

　　生態(tài)環(huán)境安全有效保障。流域土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩定，醫療廢物處置率、飲用水水源地達標率均達到100%，未發(fā)生危及水質(zhì)安全的重特大環(huán)境事故。

　　

　　我省舉行“保衛黃河-2024”突發(fā)環(huán)境事件應急演練

　　五個(gè)堅持

　　污染治理取得明顯成效

　　頂端新聞：黃河流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題關(guān)鍵在水，圍繞黃河流域水質(zhì)保障，主要開(kāi)展了哪些工作?

　　李哲：總書(shū)記強調，“治理黃河，重在保護，要在治理”，我們堅持源頭防治、綜合施策，深入實(shí)施黃河生態(tài)保護治理攻堅戰，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，以堅實(shí)有效的舉措，保障“凈水入黃河”。

　　堅持高位部署推進(jìn)，成立由省委書(shū)記、省長(cháng)任雙組長(cháng)的黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組，省人大常委會(huì )頒布《關(guān)于促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的決定》，省政協(xié)多次組織研討會(huì )商，凝聚全省意志力量。

　　堅持系統綜合治理。協(xié)同推進(jìn)流域水、大氣、土壤污染治理，有序推進(jìn)入河排污口“排查、溯源、監測、整治”，完成黃河流域265家涉水污染源提標改造，規范化建設290個(gè)鄉鎮級水源保護區;深入推進(jìn)流域大氣污染治理，完成6家鋼鐵企業(yè)、41家水泥熟料企業(yè)超低排放改造;穩步推進(jìn)土壤污染防治和農業(yè)農村污染治理，完成農村綜合整治行政村7051個(gè)。

　　堅持整改突出問(wèn)題。始終把突出環(huán)境問(wèn)題整改作為重要任務(wù)，聚焦中央生態(tài)環(huán)保督察反饋系列問(wèn)題，2021年至2023年黃河警示片披露問(wèn)題，緊盯黃河流域局暗訪(fǎng)調研、監督檢查交辦問(wèn)題，建立臺賬，掛賬銷(xiāo)號。

　　堅持嚴控環(huán)境風(fēng)險。加快推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設，流域鄭州、洛陽(yáng)、三門(mén)峽、蘭考等地作為河南省“5+1”城市入選全國“十四五”“無(wú)廢城市”建設城市。高標準完成4594座歷史遺留礦山(圖斑)污染狀況調查評價(jià)，指導編制53條主要支流“一河一策一圖”應急處置方案。

　　堅持助力綠色發(fā)展。強化“三線(xiàn)一單”成果運用，制定支持流域9市1區綠色高質(zhì)量發(fā)展政策措施，在流域典型城市開(kāi)展“一市一策”駐點(diǎn)科技幫扶，推動(dòng)黃河流域“綠色腳步”走得更加堅實(shí)、更高質(zhì)量。

　　

　　李哲到黃河鄭州花園口斷面調研水質(zhì)監測工作

　　系統保護

　　筑牢黃河流域生態(tài)屏障

　　頂端新聞：黃河流域******的問(wèn)題是生態(tài)脆弱，核心就是生態(tài)保護，近年來(lái)，我省黃河流域生態(tài)保護成效如何?

　　李哲：總書(shū)記強調，“要做好保護工作，促進(jìn)河流生態(tài)系統健康，提高生物多樣性”。我們堅定不移把生態(tài)保護放在推進(jìn)落實(shí)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略的優(yōu)先位置，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，深入開(kāi)展“綠盾”自然保護地強化監督，持續推動(dòng)黃河流域生態(tài)文明示范創(chuàng )建，不斷加強生物多樣性保護，建成沿黃生態(tài)廊道1200多公里，建立5個(gè)*********自然保護區、21個(gè)*********森林公園、2個(gè)*********濕地公園。天鵝、大鴇、野鴨、紫斑牡丹、太行花、中華獼猴桃等瀕危動(dòng)植物種群明顯增多，到三門(mén)峽棲息越冬的白天鵝達到1.5萬(wàn)只，三門(mén)峽黃河濕地*********自然保護區納入聯(lián)合國“人與生物圈”保護區。

　　健全制度

　　推動(dòng)美麗幸福黃河建設

　　頂端新聞：我省圍繞黃河流域生態(tài)保護制度建設，開(kāi)展了哪些工作?

　　李哲：黃河流域生態(tài)保護和治理，是一項復雜的系統工程，我省不斷強化頂層設計，建立完善政策制度體系，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護不斷邁上新臺階。強化法治保障，全面深入宣傳和貫徹實(shí)施《黃河保護法》，推動(dòng)《河南省實(shí)施〈中華人民共和國黃河保護法〉辦法》立法工作。

　　加強規劃計劃，出臺《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》，印發(fā)實(shí)施《河南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規劃》《河南省“十四五”水安全保障和水生態(tài)環(huán)境保護規劃》等系列規劃，將黃河生態(tài)保護治理工作作為重點(diǎn)進(jìn)行了安排部署，專(zhuān)項制定《河南省黃河生態(tài)保護治理攻堅戰重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，確保工作落地見(jiàn)效。

　　嚴格排放標準，發(fā)布了《河南省黃河流域水污染物排放標準》，加嚴了化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、五日生化需氧量5項主要指標的排放標準。

　　完善共治機制，與山東省簽訂了《黃河流域(豫魯段)橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》，引導推動(dòng)伊洛河、蟒河、沁河、金堤河等上下游城市全部簽訂橫向生態(tài)保護補償協(xié)議，實(shí)現省內主要一級支流橫向生態(tài)保護補償機制全覆蓋。與山東、陜西省簽訂跨區域、跨流域生態(tài)環(huán)境執法聯(lián)動(dòng)協(xié)議，推動(dòng)流域上下游聯(lián)防聯(lián)控和行政邊界地區環(huán)境污染共同防治。

　　

　　李哲到焦作市調研黃河生態(tài)保護治理工作

　　久久為功

　　繪就黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展新畫(huà)卷

　　頂端新聞：黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是一項長(cháng)期的歷史任務(wù)，下一步，我省將重點(diǎn)開(kāi)展哪些工作?

　　李哲：保護黃河是千秋大計，需要我們咬定目標、腳踏實(shí)地，埋頭苦干，久久為功，下一步，我們將深入學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì )精神，認真貫徹落實(shí)總書(shū)記在全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，進(jìn)一步完善黃河流域生態(tài)環(huán)境保護治理體系，深入打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰，推動(dòng)我省黃河流域生態(tài)保護再上新臺階。

　　

　　一是堅持在實(shí)施工程治理上做實(shí)功。深入實(shí)施“凈水入黃河”工程，突出洛河(伊洛河)、新漭河、二道河、灘區澇河、汜水河等重點(diǎn)支流治理，實(shí)施城鎮水環(huán)境綜合治理、美麗幸福河湖建設、工業(yè)污染防治、農業(yè)農村污染防治、入河排污口整治、河流生態(tài)流量保障、水生態(tài)環(huán)境監管能力建設、水生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控等重點(diǎn)工程任務(wù)，確?！笆赛S河干流水質(zhì)穩定保持Ⅱ類(lèi)”。

　　二是堅持在推進(jìn)綜合治理上下實(shí)勁。統籌水氣土要素治理，推進(jìn)鄉村和面源環(huán)境治理，促進(jìn)城鄉環(huán)境質(zhì)量持續改善。加快產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結構調整，持續推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造，加大新能源汽車(chē)推廣應用力度，優(yōu)化企業(yè)績(jì)效分級管理，著(zhù)力提升大氣環(huán)境質(zhì)量。加強重點(diǎn)建設用地全生命周期監管，推進(jìn)完成土壤污染源頭管控重大工程，夯實(shí)地下水污染防治基礎，科學(xué)推進(jìn)農村生活污水和黑臭水體治理，鞏固農村人居環(huán)境整治成效。針對中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題、黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題集中排查整治專(zhuān)項工作發(fā)現問(wèn)題舉一反三、加快整改，切實(shí)解決一批突出環(huán)境問(wèn)題。

　　三是堅持在守牢安全底線(xiàn)上求實(shí)效。聚焦流域重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，加大環(huán)境安全風(fēng)險防范力度。推動(dòng)黃河流域歷史遺留礦山污染詳查治理，加強尾礦庫污染風(fēng)險防控，強化重點(diǎn)行業(yè)污染管控。持續推進(jìn)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )及能力建設，抓好生態(tài)環(huán)境監測數據質(zhì)量監管。加快提升環(huán)境應急管理能力，嚴防黃河流域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患，保障流域生態(tài)環(huán)境安全。

　　

　　

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