基本案情

　　2023年1月7日12時(shí)左右，某股份有限公司11號萃取車(chē)間發(fā)生火災。在事故救援中，消防部門(mén)開(kāi)展滅火作業(yè)并持續保持噴水降溫形成大量事故消防廢水，遠遠超出企業(yè)事故應急池承受能力，部分消防水夾帶重金屬污染物進(jìn)入廠(chǎng)區南側豐產(chǎn)河（入河前豐產(chǎn)河事故點(diǎn)上游550米、下游450米均筑有堤壩），造成攔截壩內約1km河道污染。豐產(chǎn)河入長(cháng)江水域水質(zhì)穩定達標，事故未對長(cháng)江水體造成影響。根據1月13—14日連續監測結果，攔截壩內外鎳、鈷重金屬監測指標均達標，已滿(mǎn)足相關(guān)環(huán)境要求，經(jīng)專(zhuān)家論證環(huán)境應急響應終止。

　　磋商修復

　　某股份有限公司突發(fā)火災事故對水和土壤環(huán)境造成了損害，應當承擔相應的賠償責任。2023年3月，泰州市泰興生態(tài)環(huán)境局啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商工作，并由泰興生態(tài)環(huán)境局、某股份有限公司共同委托第三方機構對某股份有限公司突發(fā)火災事故做環(huán)境損害和修復效果評估。根據《環(huán)境損害評估報告》顯示，某股份有限公司突發(fā)火災事故涉及的土壤和水環(huán)境數據達到相應的功能區標準，生態(tài)環(huán)境損害費用合計35118424.83元。3月31日，泰州市生態(tài)環(huán)境局、泰興生態(tài)環(huán)境局與某股份有限公司就突發(fā)火災事故生態(tài)環(huán)境損害賠償進(jìn)行了首次磋商，會(huì )上明確了本次損害賠償目標和要求。在得知某股份有限公司投保了環(huán)境污染責任保險后，生態(tài)環(huán)境部門(mén)還協(xié)調了保險公司主動(dòng)啟動(dòng)理賠程序，爭取上限額度賠償。5月16日，召開(kāi)了第二次磋商會(huì )議，初步確定了賠償方案。10月16日，泰興生態(tài)環(huán)境局與某股份有限公司簽訂了生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商協(xié)議，某股份有限公司同意承擔生態(tài)環(huán)境損害費用合計35118424.83元，除應急處置費、環(huán)境損害評估監測費和事務(wù)性費用已先行承付外，余款31.1790萬(wàn)元以組織環(huán)保公益宣傳活動(dòng)方式承擔。經(jīng)與生態(tài)環(huán)境部門(mén)磋商，由某股份有限公司組織參與了慶祝2023年全國生態(tài)日活動(dòng)、環(huán)?？破談∵M(jìn)校園活動(dòng)、泰興市第六屆環(huán)保文化節活動(dòng)等?；馂氖鹿拾l(fā)生后，泰興經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區進(jìn)一步完善了突發(fā)環(huán)境事件水污染三級防控體系，極大提升了園區突發(fā)環(huán)境事件應急處置能力和水平。

　　典型意義

　　一是多方快速響應，協(xié)同高效處置突發(fā)環(huán)境事件。事故發(fā)生后，泰興生態(tài)環(huán)境局、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和某股份有限公司迅速響應，立即啟動(dòng)應急預案，避免了污染事故的進(jìn)一步擴大，保障了人民群眾的環(huán)境權益。泰興經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區全程參與應急處置和賠償磋商，大大提高處置和賠償效率。

　　二是環(huán)境污染責任保險助力，生態(tài)環(huán)境損害高效理賠。本案是一起突發(fā)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事故，由于某股份有限公司投保了環(huán)境污染責任保險，保險公司按頂格理賠約160萬(wàn)，而該公司繳納的保費只有2.2萬(wàn)元。

　　三是多樣化賠償方式，讓賠償惠及于民。某股份有限公司通過(guò)組織參與慶祝全國生態(tài)日、環(huán)?？破談∵M(jìn)校園和環(huán)保文化節等活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責任，教育自身的同時(shí)傳播環(huán)保的理念，獲得了社會(huì )公眾的認可。

　　四是以點(diǎn)帶面，推動(dòng)區域應急防控體系全面升級。泰興經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區通過(guò)該事件舉一反三，采取一系列有效措施，形成了一套體系、一個(gè)中心、一個(gè)平臺、一個(gè)倉庫和三支隊伍的突發(fā)環(huán)境事件應急防控體系。