9月3日，生態(tài)環(huán)境部官微“鐵軍風(fēng)采”欄目發(fā)布《對20萬(wàn)個(gè)監管對象精準“畫(huà)像”，四川整合數據業(yè)務(wù)優(yōu)化執法監管方式》，介紹四川先試先行，以科技助力執法監管轉方式、提效能的經(jīng)驗做法，供各地學(xué)習借鑒。全文轉載如下↓↓↓

　　利用科技手段，對20萬(wàn)個(gè)監管對象建立精準“畫(huà)像”，對14萬(wàn)家單位實(shí)行“紅、黃、綠”三色環(huán)保碼分類(lèi)管控，在四川，科技賦能助力提質(zhì)增效，成效越來(lái)越顯現。

　　近年來(lái)，四川省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法總隊緊緊圍繞“筑牢長(cháng)江黃河上游生態(tài)屏障”的總體要求，按照“統籌規劃、系統推進(jìn)、信息驅動(dòng)、科技賦能、制度規范”的思路，補短板強弱項，大力加強生態(tài)環(huán)境執法信息化、現代化、專(zhuān)業(yè)化、規范化建設，推動(dòng)執法隊伍能力水平再上新臺階。

　　一、建設中樞指揮系統，一個(gè)平臺統管執法業(yè)務(wù)

　　業(yè)務(wù)多頭多線(xiàn)，如何探索最優(yōu)管理路徑？四川的答案是搭建一個(gè)智慧的“中樞大腦”。

　　四川通過(guò)打造省級生態(tài)環(huán)境智慧執法監管與服務(wù)平臺，整合執法相關(guān)的業(yè)務(wù)與數據，實(shí)現一個(gè)信息平臺展現所有執法業(yè)務(wù)。

　　這一平臺設置行政管理、行政執法、隊伍管理3大板塊11個(gè)子系統，對工作調度、人員準備管理、稽查考核、會(huì )議培訓等實(shí)施集中線(xiàn)上通辦。制定9類(lèi)數據治理規則和6項管理規范，集成31類(lèi)環(huán)境監管數據進(jìn)行二次整合使用，歸集數據2.5億余條，回流6000萬(wàn)余條，全方位打通數據“橫向+縱向”共享通道。

　　同時(shí)，四川還創(chuàng )新建立執法人員專(zhuān)業(yè)特長(cháng)信息臺賬，實(shí)施執法裝備啟用、保養、報廢全生命周期管理，已入庫人員2000余名、裝備1.9萬(wàn)余臺。通過(guò)全面升級執法辦案系統，如今在四川，已實(shí)現線(xiàn)索自動(dòng)分撥、執法任務(wù)迅速派發(fā)、執法處罰與評查歸檔全過(guò)程線(xiàn)上辦理；全員配發(fā)使用執法記錄儀，實(shí)現執法過(guò)程實(shí)時(shí)回傳，確保執法過(guò)程全流程可視化、可追溯管控。

　　

　　此外，運用3D、VR、AI等技術(shù)建造鋼鐵、水泥、焦化、污水處理等10余個(gè)重點(diǎn)行業(yè)仿真執法場(chǎng)景，靈活設置監測數據弄虛作假、不正常運行治理設施等典型問(wèn)題。組織全省執法人員開(kāi)展線(xiàn)上執法訓練，連續3年使用仿真場(chǎng)景開(kāi)展比武競賽，培訓3000余人次。

　　二、拓寬科技手段應用，執法方式不斷優(yōu)化

　　先進(jìn)技術(shù)如何與生態(tài)環(huán)境行政執法中的應用場(chǎng)景更好地結合？四川探索在實(shí)踐中不斷拓寬科技手段應用的深度和廣度，實(shí)現從“人防”向 “技防”轉變。

　　與此同時(shí)，以固定污染源為核心，接入在線(xiàn)監測、視頻、用電等監控點(diǎn)11950個(gè)，輔以高空瞭望、走航車(chē)、機動(dòng)車(chē)遙測、衛星遙感等160個(gè)環(huán)境質(zhì)量監測數據，并通過(guò)構建5類(lèi)問(wèn)題分析模型對收集的環(huán)境質(zhì)量監測數據進(jìn)行交叉驗證，實(shí)時(shí)預警環(huán)境問(wèn)題，形成了一體化自動(dòng)監測監控網(wǎng)絡(luò )。

　　此外，四川還利用信息化手段提高服務(wù)企業(yè)質(zhì)量，向企業(yè)開(kāi)放生態(tài)環(huán)境保護法律法規、政策文件、技術(shù)標準規范、知識讀本、典型案例等數據。針對困擾企業(yè)的難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展針對性輔導，打通企業(yè)自主守法的“最后一公里”。創(chuàng )新開(kāi)展“四個(gè)一”執法幫扶，依托信息平臺數據歸集、預警分析、企業(yè)畫(huà)像等功能，高效統籌行政執法資源，以全省具有代表性的園區、企業(yè)及建設項目為重點(diǎn)，點(diǎn)對點(diǎn)“解剖麻雀”幫扶。

　　三 打造“1+21”值勤備勤中心，構建執法監管新機制

　　四川圍繞生態(tài)環(huán)境執法監管機制建設不斷推陳出新。目前，全省設立1個(gè)省級值勤備勤中心+21個(gè)市級分中心，從隊伍管理、任務(wù)管理、執法監管、行政處罰等多方面推進(jìn)執法業(yè)務(wù)工作，形成執法監管新模式。

　　聚焦值勤備勤跟蹤監督機制建設，四川強化實(shí)時(shí)跟蹤、日常調度、預警通報，實(shí)現分層級、多維度督辦，強化值勤備勤監督管理，對任務(wù)接收、現場(chǎng)出勤不及時(shí)、案件辦理超期、程序不規范等問(wèn)題進(jìn)行督辦，“一張網(wǎng)”推動(dòng)工作落實(shí)。

　　自值勤備勤中心成立以來(lái)，精準提供涉自動(dòng)監控問(wèn)題線(xiàn)索764條，辦理案件128件，處罰款961.81萬(wàn)元，移送公安刑事立案17件18人，移送公安行政拘留7件7人，發(fā)布典型案例19個(gè)。

　　

　　2024年，在全省組織的重點(diǎn)城市“兩打”突擊檢查中，執法部門(mén)精準鎖定10家排污單位違法線(xiàn)索，線(xiàn)索查實(shí)率高達89%，起到精準打擊的效果。在重大執法行動(dòng)期間，值勤備勤中心根據任務(wù)需求，線(xiàn)上調配執法人員和裝備，異地執法人員可直接通過(guò)系統平臺了解當地執法裝備在庫情況，線(xiàn)上申請領(lǐng)用。

原文鏈接：http://sthjt.sc.gov.cn/sthjt/c103878/2024/9/3/491c059e16d54f85931f5c64756e37e3.shtml
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