2024年8月，省第五生態(tài)環(huán)境保護督察組督察發(fā)現，漢中市部分磚瓦廠(chǎng)無(wú)證違法開(kāi)采粘土，違規生產(chǎn)實(shí)心粘土磚，生態(tài)植被損毀嚴重。

　　一、基本情況

　　漢中市現有磚瓦廠(chǎng)49家，其中7家有粘土礦山采礦權、6家有頁(yè)巖礦山采礦權、36家無(wú)審批礦山。全市磚瓦行業(yè)整體存在治理水平落后、管理工作粗放的問(wèn)題。

　　二、主要問(wèn)題

　?。ㄒ唬﹩?wèn)題頻發(fā)，違法開(kāi)采粘土?！兜V產(chǎn)資源法》第3條規定，“開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須依法申請取得采礦權”“未取得采礦許可證不得擅自開(kāi)采粘土”。督察發(fā)現，漢中市13家有采礦權的磚瓦廠(chǎng)，僅有1家采礦許可證在有效期內，其余12家采礦許可證均已過(guò)期。城固、洋縣有5家磚瓦廠(chǎng)采礦權到期后未延期許可證，擅自無(wú)證開(kāi)采粘土，導致地表裸露，生態(tài)植被損毀嚴重。其中，城固縣賈山頁(yè)巖磚廠(chǎng)和李家河新型建材廠(chǎng)2021年至今持續違法開(kāi)采粘土，僅2024年初至督察時(shí)，賈山頁(yè)巖磚廠(chǎng)擅自在桔園鎮賈山村集體土地上違法開(kāi)采粘土約1.1萬(wàn)方；李家河新型建材廠(chǎng)擅自在龍頭鎮熊家山村集體土地上開(kāi)采粘土約0.2萬(wàn)方；洋縣瑞慶新型節能建材廠(chǎng)2024年擅自開(kāi)采粘土約0.1萬(wàn)方，損毀生態(tài)植被。

　　

　?。ǘ┱尾涣?，擅自生產(chǎn)實(shí)心粘土磚?！蛾兾魇⊙h(huán)經(jīng)濟促進(jìn)條例》第33條規定，“禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售實(shí)心粘土磚?！钡?1條規定，“違反本條例規定，生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的，由自然資源主管部門(mén)責令限期改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得?！倍讲彀l(fā)現，2023年以來(lái)，漢中市自然資源部門(mén)雖對磚瓦企業(yè)生產(chǎn)實(shí)心粘土磚開(kāi)展了排查整治，但部分縣區排查整治措施不夠有力，監管存在“寬松軟”，導致本應只能生產(chǎn)空心磚、頁(yè)巖磚的磚瓦企業(yè)，持續外購黃土違規生產(chǎn)實(shí)心粘土磚。城固縣賈山頁(yè)巖磚廠(chǎng)環(huán)評批復為生產(chǎn)頁(yè)巖磚，其粘土礦采礦權于2017年6月到期，但該廠(chǎng)2020年以來(lái)外購約10萬(wàn)方粘土生產(chǎn)實(shí)心磚；城固縣董家營(yíng)七里店磚廠(chǎng)環(huán)評批復為生產(chǎn)頁(yè)巖磚，其粘土礦采礦權于2016年12月到期，但該廠(chǎng)2020年以來(lái)外購約5萬(wàn)方粘土生產(chǎn)實(shí)心磚；城固縣城龍磚瓦廠(chǎng)2023年以來(lái)外購約2萬(wàn)方粘土生產(chǎn)實(shí)心磚；洋縣龍泉環(huán)保建材廠(chǎng)和龍亭新型建材廠(chǎng)自2023年起開(kāi)始違規生產(chǎn)粘土實(shí)心磚。

　　圖3 洋縣龍泉環(huán)保建材廠(chǎng)違規生產(chǎn)粘土實(shí)心磚

　?。ㄈp毀植被，治理修復推進(jìn)緩慢?！锻恋毓芾矸ā返?7條規定，“建設項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國有土地或者農民集體所有土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)批準”；《土地復墾條例》第10條規定，“露天采礦、燒制磚瓦、挖沙取土等地表挖掘所損毀的土地，由土地復墾義務(wù)人負責復墾”。督察發(fā)現，漢中市部分磚瓦企業(yè)未按規定辦理用地手續，長(cháng)期違法生產(chǎn)。截至2024年8月，全市49家磚瓦廠(chǎng)有18家無(wú)用地審批手續。督察還發(fā)現，部分磚瓦廠(chǎng)未按要求對占用土地進(jìn)行復墾，現場(chǎng)大量山體被破壞，開(kāi)采面裸露，生態(tài)修復進(jìn)展緩慢。城固縣賈山頁(yè)巖磚廠(chǎng)附近山體被挖空，約0.2萬(wàn)平方米黃土裸露，周邊地面形成2個(gè)直徑約40米的深坑，截至督察時(shí)未開(kāi)展生態(tài)修復；城固縣李家河新型建材廠(chǎng)、城固縣城龍磚瓦廠(chǎng)、洋縣瑞慶新型節能建材廠(chǎng)的礦區約30%未完成生態(tài)修復，黃土裸露；城固縣董家營(yíng)七里店磚廠(chǎng)未及時(shí)對礦區進(jìn)行土地復墾，開(kāi)挖后形成2個(gè)直徑約20米的水坑，每逢汛期，廠(chǎng)區煤渣隨雨水流入水坑，嚴重污染環(huán)境。

　　

　　三、原因分析

　　漢中市自然資源部門(mén)及城固縣、洋縣思想認識不夠高，責任落實(shí)不到位，行業(yè)監督管理偏松偏軟，對磚瓦廠(chǎng)違法違規行為打擊力度不夠，導致生態(tài)植被嚴重損毀。

　　督察組將進(jìn)一步調查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續督察工作。

原文鏈接：http://sthjt.shaanxi.gov.cn/html/hbt/important/1826969463885348865.html
[免責聲明] 本文來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )轉載，僅供學(xué)習交流使用，不構成商業(yè)目的。版權歸原作者所有，如涉及作品內容、版權和其它問(wèn)題，請在30日內與本網(wǎng)聯(lián)系，我們將在第一時(shí)間處理。