◆記者 張黎

　　在自然保護地開(kāi)展環(huán)境違法問(wèn)題排查整治，除了深入現場(chǎng)，科技能幫什么忙？

　　在山東省濟南市，通過(guò)建立“衛星排查—無(wú)人機核實(shí)圖斑—現場(chǎng)調查—問(wèn)題整改”的天空地一體化技術(shù)方法，形成了自然保護地環(huán)境違法問(wèn)題排查整治閉環(huán)工作模式。

　　“一方面，我們利用2024年最新高分辨率遙感影像，對自然保護地內進(jìn)行非法開(kāi)礦、修路、筑壩、建設造成生態(tài)破壞的違法行為問(wèn)題遙感排查，形成疑似問(wèn)題圖斑；另一方面，借助無(wú)人機，核實(shí)疑似圖斑，制定生態(tài)環(huán)境違規問(wèn)題清單?！睗鲜猩鷳B(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊三大隊副大隊長(cháng)潘恒景向記者介紹，通過(guò)地面調查，對存在的問(wèn)題依法處理，建立問(wèn)題臺賬，并進(jìn)行針對性強的監督整改。

　　科技賦能執法監管，是濟南市積極開(kāi)展自然保護地生態(tài)環(huán)境執法監管工作的一個(gè)縮影。近年來(lái)，圍繞提高自然保護地監管水平，濟南市加大自然保護地生態(tài)環(huán)境綜合執法力度，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，開(kāi)創(chuàng )了全市自然保護地生態(tài)環(huán)境執法工作新局面。

　　部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，實(shí)現資源共享

　　2023年11月，濟南市生態(tài)環(huán)境局、濟南市園林和林業(yè)綠化局聯(lián)合開(kāi)展自然保護地“雙隨機、一公開(kāi)”執法檢查工作。

　　聯(lián)合執法工作期間，一場(chǎng)特殊的會(huì )議引人關(guān)注。這是濟南市生態(tài)環(huán)境局攜手市園林和林業(yè)綠化局首次召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議。會(huì )上，兩部門(mén)進(jìn)行了自然保護地執法信息交換。

　　自然保護地涉及廣闊的生態(tài)領(lǐng)域，單打獨斗難以形成有效監管。為此，濟南市生態(tài)環(huán)境局主動(dòng)與市園林和林業(yè)綠化局對接，加強協(xié)作配合。

　　雙方聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)濟南市自然保護地聯(lián)合執法檢查工作方案的通知》，計劃每年組織一次聯(lián)合執法行動(dòng)，由園林和林業(yè)綠化部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)安排專(zhuān)門(mén)人員組成聯(lián)合檢查組，定期開(kāi)展執法檢查。同時(shí)，建立聯(lián)絡(luò )員制度，負責日常信息的對接工作。通過(guò)定時(shí)進(jìn)行信息交換，達到嚴厲打擊、資源共享、合作共贏(yíng)的聯(lián)合執法檢查效果。

　　對聯(lián)合檢查發(fā)現的違法問(wèn)題，嚴格依照法定權限和程序查處到位。這其中，園林和林業(yè)綠化部門(mén)落實(shí)問(wèn)題查處整改閉環(huán)機制，督促被檢查單位按時(shí)完成全部整改。生態(tài)環(huán)境部門(mén)規范行使行政處罰自由裁量權，鼓勵和引導被檢查對象及時(shí)改正輕微違法行為。聯(lián)合執法工作完成后，各部門(mén)建立自然保護地聯(lián)合執法專(zhuān)項工作檔案。

　　規范移交程序，加強督辦指導

　　為順利開(kāi)展自然保護地生態(tài)環(huán)境執法工作，濟南市生態(tài)環(huán)境局制定了《2024年度自然保護地生態(tài)環(huán)境保護綜合執法工作方案》，采取對自然保護地隨機抽查的方式，通過(guò)“山東省生態(tài)環(huán)境保護綜合執法智慧監管系統”向各區縣派發(fā)執法任務(wù)。

　　今年6月，綜合執法行動(dòng)正式開(kāi)啟。全市共出動(dòng)執法人員110余人（次）、45車(chē)（次），對44個(gè)自然保護地開(kāi)展生態(tài)環(huán)境執法檢查。

　　“我們充分利用衛星遙感和無(wú)人機等先進(jìn)科技手段，進(jìn)一步加強對自然保護地的生態(tài)環(huán)境執法檢查。通過(guò)持續開(kāi)展綜合執法行動(dòng)，依法嚴厲打擊自然保護地生態(tài)環(huán)境違法違規行為，切實(shí)強化對自然保護地生態(tài)環(huán)境監管?！睗鲜猩鷳B(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊三大隊大隊長(cháng)牟頔表示。

　　對于涉自然保護地內生態(tài)環(huán)境違法案件，如何協(xié)作順利移交？對此，濟南市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合濟南市園林和林業(yè)綠化局印發(fā)通知，制定《濟南市涉自然保護地內生態(tài)環(huán)境違法案件協(xié)作移交工作機制》，規范涉自然保護地內生態(tài)環(huán)境違法案件移交程序，為自然保護地生態(tài)環(huán)境監管和聯(lián)合執法提供了堅強有力的保障。

　　濟南市要求，全市各級園林和林業(yè)綠化部門(mén)，在日常監管、受理投訴、信訪(fǎng)舉報過(guò)程中如發(fā)現生態(tài)環(huán)境違法行為的案件及案件線(xiàn)索，應向同級生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)行移交。

　　在案件查處過(guò)程中，需要各相關(guān)主管部門(mén)的上級部門(mén)或異地對口部門(mén)協(xié)助的，相關(guān)主管部門(mén)應積極配合，共享信息資源。

　　在細化移交內容方面，濟南市明確了案件移交書(shū)的具體內容：案件有關(guān)內容涉及主管部門(mén)前期監督管理情況的，應當附前期監督管理情況說(shuō)明；屬于舉報案件的，應附舉報材料。

　　此外，市級生態(tài)環(huán)境、園林和林業(yè)綠化部門(mén)將加強對區縣案件移交工作的指導和督導。對應移交未移交、應受理未受理、不依法辦理的，予以通報、聯(lián)合督辦或提級查辦。

　　

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