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分類(lèi)：公司新聞 發(fā)布時(shí)間：2024-08-26 瀏覽量：1018
聚焦黑龍江實(shí)際加快構建現代環(huán)境治理體系
黑龍江省副省長(cháng)
余建
黨的二十屆三中全會(huì )對深化生態(tài)文明體制改革作出重大部署，充分體現了以同志為核心的黨中央對生態(tài)文明建設一以貫之的高度重視。深入學(xué)習貫徹全會(huì )精神，要堅定忠誠踐行生態(tài)文明思想，聚焦推進(jìn)美麗中國建設龍江實(shí)踐，不斷解放思想，落實(shí)改革舉措，重點(diǎn)解決好思想認識、目標任務(wù)、方法路徑、基礎提升、機制保障5個(gè)層面問(wèn)題，加快構建現代環(huán)境治理體系。第一，深化三個(gè)認識，進(jìn)一步強化踐行生態(tài)文明思想的忠誠擔當。深化生態(tài)文明體制改革的全局性認識。生態(tài)文明體制改革是推進(jìn)人與自然和諧共生現代化的根本動(dòng)力，要以系統性思維從全局性高度把握，堅持把生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大改革任務(wù)放在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、建設美麗中國大局中謀劃，從維護國家“五大安全”戰略定位中堅持改革原則，自覺(jué)以建設美麗龍江、綠色龍江的目標要求落實(shí)改革任務(wù)。深化突出環(huán)境問(wèn)題的區域性認識。黨的二十屆三中全會(huì )從完善生態(tài)文明基礎體制、健全生態(tài)環(huán)境治理體系、健全綠色低碳發(fā)展機制三方面提出了系列改革舉措，要對標對表調查研究黑龍江省突出環(huán)境問(wèn)題的區域性、結構性、根源性特點(diǎn)，找準改革發(fā)力點(diǎn)和突破口，加快提升現代環(huán)境治理能力，厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色。深化提高環(huán)境民生福祉的群眾性認識。落實(shí)改革任務(wù)要聚焦百姓身邊突出環(huán)境問(wèn)題，更加堅定忠誠踐行生態(tài)文明思想，有計劃有步驟通過(guò)改革舉措辦好環(huán)境民生實(shí)事，解決好老百姓急難愁盼的環(huán)境問(wèn)題，讓人民群眾切實(shí)感受到生態(tài)環(huán)境持續改善的獲得感、幸福感、安全感。第二，明確三個(gè)方向，聚焦藍天碧水凈土三大保衛戰根本性目標任務(wù)。隨著(zhù)污染防治攻堅的不斷深入推進(jìn)，觸及的矛盾問(wèn)題層次更深、領(lǐng)域更廣。解決黑龍江省突出環(huán)境問(wèn)題，要善于運用改革舉措持續打好三大保衛戰，牢牢守住環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)。藍天保衛戰要緊盯三個(gè)重點(diǎn)。在重點(diǎn)領(lǐng)域深入實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，在重點(diǎn)地區加快重點(diǎn)城市散煤污染治理，在重點(diǎn)時(shí)段深化重污染天氣精準分區施策、精準分級管控。碧水保衛戰要抓實(shí)三個(gè)環(huán)節。抓基礎短板，強化污水垃圾處理、老舊管網(wǎng)改造等工程性舉措。抓溯源整治，聚焦松花江重點(diǎn)流域統籌上下游、左右岸、干支流開(kāi)展系統治理。抓監管執法，緊盯工業(yè)點(diǎn)源、農業(yè)面源等突出問(wèn)題狠抓依法治理。凈土保衛戰要突出三個(gè)強化。強化法規執行，嚴格落實(shí)“十四五”土壤專(zhuān)項規劃，依靠法治推動(dòng)標本兼治。強化機制統籌，依托土壤污染防治聯(lián)席會(huì )議機制定期研判問(wèn)題、統籌推動(dòng)。強化部門(mén)協(xié)同，通過(guò)部門(mén)會(huì )商研判、專(zhuān)班駐點(diǎn)盯辦等機制實(shí)現聯(lián)防聯(lián)控。第三，聚焦三個(gè)難題，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污。北緯高寒地理條件和農業(yè)大省特點(diǎn)，使黑龍江省在秸稈焚燒、畜禽糞污、散煤燃燒等污染治理上仍面臨諸多現實(shí)困境。要以深化改革為契機，強化精準科學(xué)依法治污，推動(dòng)問(wèn)題標本兼治。秸稈問(wèn)題要突出抓好源頭利用和制度管控。緊盯大氣污染防治重點(diǎn)地區，加快完善秸稈綜合利用體系，確保秸稈低留茬、粉碎拋灑到位。同時(shí)，要實(shí)施秸稈管控聯(lián)合指揮、全覆蓋網(wǎng)格監管、督導巡查檢查、火點(diǎn)排名通報、問(wèn)題線(xiàn)索快移快處等機制，確保監管實(shí)效。畜禽污染要堅持依法治理和資源化利用。狠抓常態(tài)化執法監管，并納入省級生態(tài)環(huán)保督察重點(diǎn)，壓實(shí)各地問(wèn)題整改政治責任。堅持資源化利用，加快實(shí)施畜禽糞污資源化利用項目。同時(shí)要推動(dòng)各地加快建立畜禽糞污治理政策支持體系，促進(jìn)種養業(yè)源頭合理布局。散煤治理要聚焦源頭減量和多元共治。深入實(shí)施源頭減量工程，加快推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰改造，穩妥有序推進(jìn)重點(diǎn)城市棚戶(hù)區、城中村散煤減量和清潔替代。探索實(shí)踐多元化生態(tài)環(huán)境投融資機制，著(zhù)力破解清潔能源替代改造成本高、“煤改氣”“煤改電”推廣困難多等現實(shí)問(wèn)題。第四，夯實(shí)三個(gè)基礎，加快提升隊伍建設、行政管理、技術(shù)服務(wù)等關(guān)鍵能力。夯實(shí)隊伍基礎。持續深化能力作風(fēng)建設，制度化提升干部隊伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，強化履職盡責、擔當作為，打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍，真正讓生態(tài)環(huán)保隊伍成為“長(cháng)牙帶電”的鋼鐵衛士。夯實(shí)管理基礎。加強行政管理，以深化垂直管理改革為抓手，全面加強省級層面對各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)工作的宏觀(guān)調控，提升行政管理人員專(zhuān)業(yè)化水平、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員行政化思維。夯實(shí)科技基礎。持續完善自動(dòng)監測網(wǎng)絡(luò )、生態(tài)環(huán)境綜合監管系統，推進(jìn)重點(diǎn)排污口智能感知監管，全面構建“智慧環(huán)?！斌w系，加快實(shí)現生態(tài)環(huán)境保護決策科學(xué)化、監管精準化、服務(wù)便民化。第五，健全三個(gè)機制，全面提升環(huán)境治理現代化水平。健全組織推動(dòng)機制。深化省生態(tài)環(huán)境保護和督察工作委員會(huì )高位推動(dòng)、議事協(xié)調機構統籌、河湖長(cháng)等責任機制管控、執法督察問(wèn)責保障的組織體系，完善環(huán)境問(wèn)題定期會(huì )商和現場(chǎng)督導制度，強化環(huán)境治理的組織保障機制。健全責任追究機制。深化領(lǐng)導干部生態(tài)文明建設責任制，強化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政執法與刑事司法銜接機制，嚴格實(shí)施預警、通報、約談、掛牌、問(wèn)責“五步工作法”，推動(dòng)各地各部門(mén)嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護政治責任。健全考核評價(jià)機制。堅持目標和結果導向，以污染防治攻堅戰成效考核為主要抓手，加強對各地各部門(mén)生態(tài)文明建設任務(wù)落實(shí)情況考核，科學(xué)設置考核指標，規范考核方式和程序，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。
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