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云南“五個(gè)聚焦”推動(dòng)九湖流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算

分類(lèi):公司新聞 發(fā)布時(shí)間:2024-08-23 瀏覽量:209

  

  

  在福建省三明市舉辦的2024年全國生態(tài)日主場(chǎng)活動(dòng),設置了生態(tài)產(chǎn)品推介展示專(zhuān)區,集中展出各?。ㄗ灾螀^、直轄市)特色生態(tài)產(chǎn)品及生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現工作進(jìn)展成效。其中,在云南省展位上展示了九大高原湖泊流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算成果和4個(gè)省級生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)地區生態(tài)產(chǎn)品。

  云南省委、省政府高度重視生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現工作,積極探索創(chuàng )新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑。近年來(lái),玉溪市撫仙湖山水林田湖草綜合治理、元陽(yáng)縣阿者科村發(fā)展生態(tài)旅游實(shí)現人與自然和諧共生、西疇縣石漠化綜合治理等入選了自然資源部發(fā)布的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現典型案例,為探索實(shí)踐生態(tài)環(huán)境高水平保護推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供了云南方案。

  生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現的關(guān)鍵基礎,是為“綠水青山”“無(wú)形”的生態(tài)產(chǎn)品貼上價(jià)格標簽,為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現提供了可計價(jià)的量化標準。2021年以來(lái),云南省全力推進(jìn)九湖流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算和核算結果應用探索,基本摸清了九湖流域“綠水青山”生態(tài)家底,為推動(dòng)九湖流域生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化提供了科學(xué)依據。

  聚焦九湖流域,確定核算范圍

  九大高原湖泊流域是云南省人口最密集、活動(dòng)最頻繁及經(jīng)濟最集中的地區,以占全省總面積約2%的土地,承載了全省約15%的人口和25%以上的GDP。云南省深入研究在九湖流域開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算的必要性、可行性,采用多種方式深入調研了解福建省、重慶市、廣東省深圳市等地的先進(jìn)經(jīng)驗做法,并先后20余次赴九湖流域所在州(市)進(jìn)行實(shí)地調研、座談交流,為明確在九湖流域開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算奠定了堅實(shí)基礎。2022年4月,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《云南省建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制實(shí)施方案》,明確要求“率先在九大高原湖泊開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算試點(diǎn)”,2023年省政府工作報告也明確指出“推進(jìn)九湖流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算和結果應用”。

  聚焦目標任務(wù),建立工作機制

  2021年12月,云南省生態(tài)環(huán)境廳組建了九湖流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算研究及探索實(shí)踐工作專(zhuān)班,明確責任、推進(jìn)工作。2023年2月,經(jīng)省政府同意,印發(fā)《云南省九大高原湖泊流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算工作方案》,成立了由常務(wù)副省長(cháng)任組長(cháng),分管省領(lǐng)導任常務(wù)副組長(cháng)的九湖流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算工作領(lǐng)導小組,并將工作專(zhuān)班升級成為領(lǐng)導小組辦公室,九湖所在州(市)分別成立了州(市)級工作領(lǐng)導小組,建立了“省級統一領(lǐng)導,部門(mén)分工協(xié)作,地方組織實(shí)施”的工作機制,實(shí)時(shí)跟蹤調度。引入國家權威機構,結合省內資源優(yōu)勢,組建省級技術(shù)組,并成立以中國工程院院士王金南為主任、國內19位行業(yè)權威專(zhuān)家組成的專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì ),多方合力推動(dòng)核算工作科學(xué)有序開(kāi)展。

  聚焦九湖特點(diǎn),優(yōu)化核算體系

  為充分反映九湖流域生態(tài)產(chǎn)品特征,結合九湖流域生態(tài)系統多樣、環(huán)境過(guò)程復雜、社會(huì )經(jīng)濟服務(wù)功能豐富的特點(diǎn),創(chuàng )新性建立了生態(tài)資產(chǎn)“存量”和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值“流量”雙核算體系,通過(guò)存量賬戶(hù)全面盤(pán)點(diǎn)流域生態(tài)資產(chǎn)的構成和功能,通過(guò)流量賬戶(hù)盤(pán)點(diǎn)流域年度生態(tài)產(chǎn)品變化情況。選取了具有代表性的撫仙湖、洱海、星云湖流域率先開(kāi)展試算測算,并按照“邊干邊優(yōu)化,邊干邊運用”的要求,在多輪實(shí)地調查和試算測算的基礎上,持續對核算體系進(jìn)行優(yōu)化,為科學(xué)全面開(kāi)展九湖流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算工作奠定堅實(shí)基礎。

  聚焦生態(tài)產(chǎn)品,形成核算成果

  歷時(shí)兩年,收集數據兩萬(wàn)余份,實(shí)測數據3000余組,發(fā)放調查問(wèn)卷9000余份,實(shí)現了土壤保持、洪水調蓄等7項指標重點(diǎn)參數本地化,完成九湖流域2019年—2021年生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算,形成由核算報告、技術(shù)報告、方法庫、參數庫、應用建議等組成的“1+9+N”系列核算成果,并通過(guò)了專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )審查,獲得充分肯定。三年的核算結果表明:九湖流域是我國生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現最有潛力的區域之一,生態(tài)資產(chǎn)總值高,生態(tài)產(chǎn)品供給能力強,價(jià)值實(shí)現潛力較大,生態(tài)福祉惠益大,生態(tài)產(chǎn)品特色鮮明。與全國縣域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算的有關(guān)研究成果比較,九湖流域單位面積GEP是全國均值的6.5倍,人均GEP是全國均值的1.5倍,經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)品供給能力超全國平均水平。

  聚焦核算結果,探索價(jià)值轉化

  積極探索核算結果應用。云南省圍繞各湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值維持、增長(cháng)、轉化的主導方向提出了一系列核算結果應用建議,推動(dòng)星云湖、杞麓湖、異龍湖物質(zhì)產(chǎn)品提質(zhì)增效,探索洱海、撫仙湖、程海調節服務(wù)價(jià)值轉化機制,引導洱海、瀘沽湖、撫仙湖、滇池、陽(yáng)宗海等湖泊的文化服務(wù)多元融合。起草了云南省地方標準《高原湖泊流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算技術(shù)規范》和《生態(tài)產(chǎn)品總值核算技術(shù)規范》,將“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制”作為監管指標納入云南省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監測與評價(jià)指標體系,爭取將九湖GEP核算結果作為九大高原湖泊地區政策性補助測算因素,并積極在滇池、洱海等流域探索“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新,讓綠水青山有顏值更有價(jià)值。

  下一步,云南省將穩健推進(jìn)九湖流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結果應用,持續推進(jìn)核算標準化、規范化、常態(tài)化,持續推動(dòng)核算結果進(jìn)決策、進(jìn)考核、進(jìn)補償,持續探索創(chuàng )新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑,積極宣傳推廣好經(jīng)驗、好做法、好案例。以保障云南優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值有效實(shí)現為目標,努力推進(jìn)云茶、云花、云咖、云果、云藥等系列“云品”成為金字招牌,在共建共享“云游”“云品”中感知“有一種叫云南的生活”,打造一批體現時(shí)代性、富有創(chuàng )造性、具有云南特色的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現示范樣板,為人與自然和諧共生的美麗中國建設貢獻云南力量。


原文鏈接:https://sthjt.yn.gov.cn/ywdt/xxywrdjj/202408/t20240820_239690.html
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