基本案情

　　2021年12月1日至17日，江某、盛某未取得林木采伐許可證，合伙從蘇州高新區姚江山附近多名村民處購入香樟、玉蘭等樹(shù)木396棵，二人使用油鋸進(jìn)行砍伐后銷(xiāo)售給長(cháng)期從事木材經(jīng)營(yíng)的孟某。2021年12月24日，蘇州市林業(yè)局虎丘分局將該案線(xiàn)索移送蘇州市公安局虎丘分局?；⑶饏^檢察院根據行刑銜接機制要求，第一時(shí)間主動(dòng)提前介入案件偵查。2022年11月2日，公安機關(guān)以江某、盛某涉嫌濫伐林木罪、孟某涉嫌非法收購濫伐的林木罪移送檢察機關(guān)審查起訴。檢察機關(guān)同時(shí)對該案進(jìn)行民事公益訴訟立案，并與區林業(yè)局、區生態(tài)環(huán)境局、東渚街道辦事處等有關(guān)部門(mén)溝通幫助取證，為鑒定評估提供必要證據基礎，明確涉案林地面積，周邊樹(shù)種種植密度，經(jīng)鑒定，涉案林木的立木蓄積為68.6287立方米。同時(shí)，委托上海環(huán)境科學(xué)研究院專(zhuān)家對生態(tài)環(huán)境損害金額進(jìn)行評估。經(jīng)實(shí)地勘查評估，原址已被東渚街道用于拆遷項目中樹(shù)木移植，而異地補植復綠要達到砍伐前的樹(shù)木徑級和生態(tài)服務(wù)功能需10年左右，在此期間生態(tài)固碳損失可以通過(guò)認購碳匯形式實(shí)現。專(zhuān)家綜合評估該案造成的生態(tài)環(huán)境損害金額為148740元。

　　磋商修復

　　2023年2月27日，虎丘區檢察院、區生態(tài)環(huán)境局與孟某開(kāi)展訴前磋商，達成生態(tài)損害賠償協(xié)議，由孟某自愿認購碳匯進(jìn)行替代性修復，并與同案當事人江某、盛某共同在蘇州市生態(tài)資源公益修復基地（系檢察院與生態(tài)環(huán)境部門(mén)共建）承擔補種苗木養護責任，支付養護費用3萬(wàn)元。為保證認購碳匯程序規范，檢察機關(guān)委托全國碳排放權交易市場(chǎng)上海環(huán)境能源交易所協(xié)助當事人認購經(jīng)核證的林業(yè)碳匯并完成注銷(xiāo)。2023年5月，孟某完成108噸碳匯認購履行替代性修復責任。

　　鑒于孟某系收購林木，犯罪情節相對輕微，案發(fā)后主動(dòng)認購碳匯，并賠償人民幣3萬(wàn)元用于蘇州市生態(tài)公益修復基地碳匯林植物養護，檢察機關(guān)依法對其相對不起訴。因江某、盛某未取得林木采伐許可證而多次持續砍伐太湖周邊林木近400棵，濫伐林木行為嚴重損害太湖流域生態(tài)環(huán)境，具有破壞森林生態(tài)的故意且造成嚴重后果，結合其自愿認罪認罰、愿意修復環(huán)境，經(jīng)濟賠償能力有限等情形，檢察機關(guān)提出一定系數的懲罰性賠償。2023年3月10日，檢察機關(guān)與江某、盛某達成生態(tài)修復調解協(xié)議。因江某、盛某雖有履行意愿但無(wú)力承擔18萬(wàn)余元生態(tài)損害賠償金，虎丘區檢察院會(huì )同區生態(tài)環(huán)境局、區林業(yè)分局、東渚街道辦事處等與賠償義務(wù)人開(kāi)展磋商，形成《植樹(shù)復綠、勞務(wù)代償替代性修復方案》，由江某、盛某通過(guò)認購碳匯、補植復綠、勞務(wù)代償等方式替代履行生態(tài)環(huán)境損害費用及懲罰性賠償費用共計18萬(wàn)余元。目前，江某、盛某已在蘇州市生態(tài)資源公益修復基地（虎丘太湖片區）種植香樟等樹(shù)木320余棵，并開(kāi)展勞務(wù)代償52個(gè)工時(shí)，以此折抵生態(tài)環(huán)境損害賠償金。

　　典型意義

　　一是檢察機關(guān)以公共利益代表者的身份參與磋商全過(guò)程是檢察院公益訴訟職能的延續，有利于更好地實(shí)現由環(huán)境損害引發(fā)的各類(lèi)訴訟的聯(lián)通，維護國家利益和社會(huì )公共利益。該案系全省首例通過(guò)認購碳匯方式開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復的公益訴訟案件。

　　二是多部門(mén)協(xié)同履職，提升辦案質(zhì)效。檢察機關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)、林業(yè)部門(mén)、屬地街道，立足專(zhuān)業(yè)，突破了部門(mén)和條線(xiàn)間的信息壁壘，實(shí)現司法助推、多元共治。綜合考慮原址無(wú)法完全修復、當事人從事林木收購相關(guān)職業(yè)具有補植復綠的便利條件等因素確定替代性修復方案，極大地提高了案件辦理質(zhì)效。

　　三是自覺(jué)融入“雙碳”國家戰略，規范適用生態(tài)環(huán)境資源懲罰性賠償，采取認購碳匯、勞務(wù)代償、異地補植復綠等多種替代性修復方式。將生態(tài)服務(wù)功能損失量化，由當事人通過(guò)認購碳匯、補植復綠、勞務(wù)代償的方式修復受損生態(tài)，有效解決了補種樹(shù)木幼齡期固碳增匯能力缺失的問(wèn)題。同時(shí)，依托長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展的區位優(yōu)勢，委托全國碳排放交易市場(chǎng)協(xié)助認購經(jīng)核證的林業(yè)碳匯項目，確保碳匯認購過(guò)程的合法、合規、高效、透明，為實(shí)現“雙碳”國家戰略和建設人與自然和諧共生的中國式現代化提供檢察助力。