立秋過(guò)后的汀江三洲鎮河段，水清岸綠，翠綠群山倒映水中，不時(shí)有白鷺從江面掠過(guò)。得益于汀江-韓江流域上下游橫向生態(tài)補償協(xié)議機制，讓開(kāi)展水生態(tài)修復治理有了更充足的資金保障，才有了這段汀江最美河段。

　　中國地勢西高東低，大多數河流都是自西向東流，而汀江特立獨行，自北向南流入廣東韓江，匯入大海。汀江是韓江重要的上游支流。韓江作為粵東地區第一大河流，擔負著(zhù)廣東汕頭、梅州、潮州和揭陽(yáng)四市1000多萬(wàn)人生產(chǎn)、生活用水重任。汀江水質(zhì)的好壞直接關(guān)系下游韓江的用水是否安全。

　　然而，2016年前，受到流域生豬養殖、煤炭和大理石開(kāi)采污水直排入河影響，汀江部分河流水質(zhì)一度達到劣Ⅴ類(lèi)。

　　2016年，在財政部、環(huán)保部推動(dòng)下，在汀江-韓江流域建立了全國第二個(gè)跨省流域生態(tài)補償試點(diǎn)，對流域內跨界水體水環(huán)境質(zhì)量提出明確要求。隨后，又陸續簽訂了多輪補償協(xié)議，不斷提出更高的流域水環(huán)境考核目標，建立了“雙向補償”等機制，即采用雙指標考核，既考核污染物濃度，又考核水質(zhì)達標率，以雙方確定的水質(zhì)監測數據作為考核依據，當上游來(lái)水水質(zhì)穩定達標或改善時(shí)，由下游撥付資金補償上游；反之，若上游水質(zhì)惡化，則由上游賠償下游，上下游兩省共同推進(jìn)跨省界水體綜合整治。

　　保護從源頭開(kāi)始?！八亮魇е卫?，讓荒山變成了青山，涵養了水源?！睖珰J洪說(shuō)，通過(guò)申請相關(guān)資金，一方面，三洲鎮一如既往地開(kāi)展水土流失精準治理、深層治理；另一方面，通過(guò)養殖污染整治、農村雨污分流建設、聘用專(zhuān)職保潔員等措施減少對汀江的污染。

　　目前，汀江-韓江流域上下游補償機制的項目資金正在申請，用于汀江水生態(tài)修復治理、生態(tài)溝渠及生物多樣性保護，讓河暢、水清、岸綠、景美成為汀江的常態(tài)。

　　汀江三洲鎮段的生態(tài)蝶變是龍巖推動(dòng)汀江-韓江流域水環(huán)境保護工作的一個(gè)縮影。

　　流域補償機制實(shí)施以來(lái)，龍巖先后出臺《龍巖市長(cháng)汀水土流失區生態(tài)文明建設促進(jìn)條例》《龍巖市飲用水水源保護條例》《龍巖市汀江保護條例》等地方性條例，為流域水生態(tài)環(huán)境保護夯實(shí)法律保障。去年，龍巖制定《龍巖市流域水質(zhì)考核管理辦法》，對水質(zhì)類(lèi)別和主要污染物濃度變化實(shí)行雙考核。同時(shí)，成立汀江-韓江流域水環(huán)境補償工作領(lǐng)導小組，先后將水質(zhì)考核目標及重點(diǎn)任務(wù)納入黨政領(lǐng)導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書(shū)。國控斷面由縣委書(shū)記掛鉤，省控斷面由副縣長(cháng)掛鉤，旨在壓實(shí)各級政府管水治水責任。

　　治水，有的放矢方能高效。龍巖圍繞流域主要污染源，在全域開(kāi)展養殖業(yè)污染整治，在與廣東交界的武平、永定進(jìn)行石材污染、小水電、龍湖庫區水葫蘆等一系列專(zhuān)項治理。

　　流域整治不僅提高了水質(zhì)，還為當地帶來(lái)了更多收獲。以武平象洞鎮為例，2016年通過(guò)‘百日攻堅’行動(dòng)，將象洞溪流域7個(gè)村豬圈全部拆除，象洞溪水質(zhì)由劣Ⅴ類(lèi)提升至Ⅲ類(lèi)。通過(guò)綠色轉型，象洞鎮如今已成為遠近聞名的黃金百香果種植鎮和象洞雞養殖鎮。

　　同飲一江水，管水治水需雙向奔赴。閩粵兩省依托每年召開(kāi)的泛珠三角區域環(huán)境保護合作聯(lián)席會(huì )，研究細化合作事項，統籌推進(jìn)全流域聯(lián)防聯(lián)控；龍巖梅州每半年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì )議，共同研究解決跨界區域生態(tài)環(huán)境與水環(huán)境保護工作中遇到的重大問(wèn)題；龍巖梅州強化聯(lián)合執法監測機制，定期組織聯(lián)合執法、斷面監測。

　　據統計，自2016年閩粵兩省協(xié)議簽訂以來(lái)，龍巖累計獲得廣東省補償資金6.15億元，龍巖市累計籌措資金42.95億元，實(shí)施整治項目646個(gè)，多年來(lái)龍巖跨省界斷面水質(zhì)均達到協(xié)議要求。

　　今年1月—6月，汀江-韓江流域（龍巖段）70個(gè)國控、省控斷面，5個(gè)縣級及以上集中式飲用水水源地及棉花灘水庫Ⅰ~Ⅲ類(lèi)優(yōu)良水質(zhì)比例保持100%。

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