綠水逶迤去，青山相向開(kāi)。從藍圖到實(shí)踐，云南以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展。

　　“十四五”以來(lái)，我省深入貫徹生態(tài)文明思想和總書(shū)記兩次考察云南重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，牢記“努力成為全國生態(tài)文明建設排頭兵”殷殷囑托，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展道路。一份天更藍、水更清、山更美的生態(tài)答卷，鋪展在廣袤的云嶺大地上。

　　守護綠水青山

　　厚植幸福生活底色

　　清晨的洱海，碧波萬(wàn)頃，水天一色。岸邊草地林地綠意盎然，游人漫步廊道，一步一景，仿若入畫(huà)。暑期以來(lái)，全長(cháng)129公里的大理環(huán)洱海生態(tài)廊道成為備受游客青睞的“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。

　　隨著(zhù)精準的保護治理縱深推進(jìn)，洱海水質(zhì)連續多年保持優(yōu)良水平，入選中國美麗河湖優(yōu)秀案例，被譽(yù)為“水質(zhì)風(fēng)向標”的海菜花連片綻放，洱海論壇成為對外宣傳生態(tài)文明思想的新窗口，向世界成功展示了洱海保護從“一湖之治”向“全域之治”“生態(tài)之治”轉變的“洱海案例”。

　　“有一種叫云南的生活”絢麗多姿，源遠流長(cháng)，是亞洲象北上南歸的溫暖之旅，是高黎貢山猿啼鳥(niǎo)鳴的自然之音，是紅嘴鷗漂洋過(guò)海的春城之約，是蒼山洱海風(fēng)花雪月的美麗邂逅……

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！坝幸环N叫云南的生活”正是云南矢志不渝建設生態(tài)文明，擦亮綠色底色，提升幸福成色的生動(dòng)詮釋。

　　像保護眼睛一樣保護自然和生態(tài)環(huán)境。云南堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照“保護為先、治污為重、擴綠為基、轉型為要、發(fā)展為本”的總體要求，持之以恒打好污染防治攻堅戰，堅決筑牢我國西南生態(tài)安全屏障。2023年我省污染防治攻堅戰成績(jì)優(yōu)異，圓滿(mǎn)完成國家下達的9項約束性指標任務(wù)。

　　從嚴從實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題、長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改。我省圍繞藍天、碧水、凈土三大保衛戰，打好10大標志性戰役。全省城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例多年穩定在98%左右，九大高原湖泊水質(zhì)穩中向好，納入國家考核的地表水斷面優(yōu)良水體比例較2020年提升6個(gè)百分點(diǎn)，瀘沽湖（云南部分）、赤水河（云南段）入選國家美麗河湖優(yōu)秀案例。土壤環(huán)境總體保持穩定，固體廢物和危險廢物風(fēng)險管控處置水平穩步提升。

　　深入實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，云南全面開(kāi)展高黎貢山生物生態(tài)安全風(fēng)險防范和保護，建成各級各類(lèi)自然保護地366處，全面實(shí)施城鄉綠化美化行動(dòng)。目前，全省森林面積、森林蓄積量、森林覆蓋率分別居全國二、三、四位，國際重要濕地數量居全國第3位。

　　放眼全省，天藍、地綠、水清，人與自然和諧共生，各族群眾共享自然之美、生命之美、生活之美，七彩云南成為無(wú)數人的“詩(shī)和遠方”。

　　深化制度創(chuàng )新

　　筑牢生態(tài)文明根基

　　建設生態(tài)文明，是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀(guān)念的革命性變革。

　　云南堅決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明體制改革決策部署，始終把生態(tài)文明體制改革作為解難題、促發(fā)展、惠民生的重要抓手，為統籌推進(jìn)高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展提供了強勁動(dòng)力和制度保障。

　　截至目前，我省制定或修訂創(chuàng )建生態(tài)文明建設排頭兵促進(jìn)條例、九大高原湖泊保護條例等地方性法規24部，累計完成建設、保護、治理、管控、執法、責任、產(chǎn)權、補償等8類(lèi)制度共170余項改革任務(wù)，形成生態(tài)文明制度建設的“四梁八柱”。完成九大高原湖泊生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算，4個(gè)省級生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現試點(diǎn)建設穩步推進(jìn)。成功創(chuàng )建20個(gè)國家生態(tài)文明建設示范區和9個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地，兩項總數居全國第12位、西南第2位。

　　通過(guò)建立健全覆蓋全域全類(lèi)型、統一銜接的國土空間規劃，云南實(shí)現保護、開(kāi)發(fā)、利用、修復“一張藍圖”，完善多用途管制和規劃許可制度，營(yíng)造大山大水生態(tài)空間、高原特色農業(yè)空間、集約高效城鎮空間、多彩云南魅力空間。

　　依托國土空間規劃，發(fā)揮“數字云南”作用，我省按照“三屏兩帶六廊多點(diǎn)”的生態(tài)安全格局以及滇中崛起、沿邊開(kāi)放、滇東北開(kāi)發(fā)、滇西一體化的發(fā)展格局，實(shí)施分區域、差異化、精準管控的生態(tài)環(huán)境管理制度。

　　建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，為自然資源有效監管和合理利用提供制度保障。我省明確各類(lèi)自然資源產(chǎn)權主體，推動(dòng)自然資源資產(chǎn)確權登記。進(jìn)一步落實(shí)最嚴格水資源管理制度，實(shí)施水資源消耗總量和強度雙控行動(dòng)。礦產(chǎn)資源管理體制改革有序推進(jìn)，促進(jìn)礦業(yè)健康可持續發(fā)展。探索構建全民所有自然資源資產(chǎn)所有權委托代理機制，試點(diǎn)工作成效明顯。

　　健全生態(tài)文明目標體系、考核辦法、獎懲機制，我省推行主體功能區差別化考核制度，完善考核評價(jià)體系，完善州（市）、縣（市、區）及部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護責任清單制度。全面推行領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境保護、自然資源保護利用和資產(chǎn)保值增值等責任考核和離任（任中）審計制度，發(fā)揮審計委員會(huì )監督協(xié)調作用，完善問(wèn)題整改制度、責任追究制度。

　　改革發(fā)力，以“制”促“治”，守護綠水青山的力量更強。前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，一系列舉措有力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理現代化水平不斷提升，為美麗云南建設奠定了堅實(shí)基礎，為建設人與自然和諧共生的現代化提供了堅強保障。

　　激發(fā)綠色動(dòng)能

　　“高顏值”“高質(zhì)量”并進(jìn)

　　藍天白云下、烏蒙山脊上，會(huì )澤金鐘風(fēng)電場(chǎng)二期項目于8月12日完成首批機組并網(wǎng)發(fā)電。風(fēng)葉生能源、綠電送萬(wàn)家，山巔之風(fēng)轉換為綠電送出，云南綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現蓬勃態(tài)勢。

　　在永仁縣，匯集“百萬(wàn)千瓦級”新能源送出變電站——500千伏光輝輸變電工程7月建成投運，將配套新建永仁縣獨立儲能示范項目，打造全省首個(gè)大規?！靶履茉醇?獨立儲能”示范工程，為加快構建新型電力系統增添動(dòng)力。

　　隨著(zhù)瀾滄江上游托巴水電站3號機組投入運行，全省清潔能源裝機容量達1.23億千瓦，裝機規模居全國第1位，占全省總裝機的比重超過(guò)90%，處于全國領(lǐng)先地位。澎湃涌動(dòng)的“綠電”，成為云南構建現代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現綠色低碳循環(huán)發(fā)展的有力支撐。

　　我省堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，統籌推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)升級改造和綠色鋁、硅光伏、新能源電池等新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，綠色能源躍升成為全省第一大支柱產(chǎn)業(yè)?！笆奈濉眹覍υ颇瞎澞苣繕酥衅谠u估結果為A等次。

　　錨定碳達峰碳中和目標，我省制定零碳園區建設評價(jià)指標體系，大膽推動(dòng)零碳園區建設，以零碳園區為抓手拓展綠電、綠證應用場(chǎng)景。建立“新能源+儲能”機制，建立健全電力市場(chǎng)參與、價(jià)格等系列機制，確定首批19個(gè)示范項目。全面鞏固提升林草生態(tài)系統碳匯能力，今年4月，11地入選云南省林業(yè)碳匯試點(diǎn)名單。

　　全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展版圖，一場(chǎng)以綠色為軸線(xiàn)的深刻變革正在發(fā)生，新動(dòng)能蓄勢聚力。

　　2023年，普洱景邁山古茶林文化景觀(guān)成功申遺。多年來(lái)，景邁山牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，通過(guò)融資打通匯綠融金轉化通道，推動(dòng)山上山下聯(lián)動(dòng)發(fā)展，創(chuàng )新迭代景邁茶生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全面踐行多元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑，為云南省乃至全國探索出一條“因茶致富、因茶興業(yè)”的綠水青山世代相傳、點(diǎn)綠成金的高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　新時(shí)代新征程，云南站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，進(jìn)一步拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑，源源不斷挖掘“綠水青山”中蘊含的“金山銀山”。

　　圍繞破解生態(tài)產(chǎn)品“度量難、抵押難、交易難、變現難”等問(wèn)題，印發(fā)《云南省建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制實(shí)施方案》，遴選全省生態(tài)本底好、資源稟賦優(yōu)的普洱市、澄江市、水富市、屏邊縣4個(gè)市縣作為省級生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)，制定生態(tài)產(chǎn)品分級分類(lèi)準入體系，打造“云端屏邊”“藕遇仙湖”等區域公用品牌，不斷探索農文旅融合發(fā)展的“兩山”轉化模式。

　　各美其美、美美與共，在綠色引擎的推動(dòng)下，“高顏值”“高質(zhì)量”齊頭并進(jìn)，美麗云南畫(huà)卷徐徐鋪展。錨定全國生態(tài)文明建設排頭兵的目標，全省各族干部群眾匯聚磅礴合力，建設人與自然和諧共生的現代化。

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