踩下污染“急剎車(chē)”掛上逐綠“前進(jìn)檔”

　　浙江實(shí)施5輪“811”行動(dòng)綠色發(fā)展之路越走越寬廣

　　記者朱智翔

　　綠水逶迤去，青山相向開(kāi)。正值暑期旅游旺季，來(lái)浙江旅行的游客，無(wú)不贊嘆浙江的“美”：從浙北的水鄉古鎮到浙南的田園村落，從浙西的秀山麗水到浙東的海島漁村，處處綠水青山，步步如詩(shī)如畫(huà)。

　　然而，如此詩(shī)畫(huà)般的美景也曾因“污染”蒙塵。上世紀80年代以來(lái)，沐浴著(zhù)改革開(kāi)放春風(fēng)的浙江，從資源小省一躍成為經(jīng)濟大省，也率先感受到“成長(cháng)的煩惱”和“制約的疼痛”。面對高增長(cháng)背后不藍的天、不清的水、不綠的山，時(shí)任浙江省委書(shū)記同志審時(shí)度勢，高瞻遠矚，親自謀劃部署了生態(tài)省建設，并于2004年把“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)作為生態(tài)省建設的重要載體抓手，率先率先開(kāi)啟人與自然和諧共生的中國式現代化省域實(shí)踐。

　　20年來(lái)，浙江堅定沿著(zhù)總書(shū)記指引道路，從“綠色浙江”到“生態(tài)浙江”再到“美麗浙江”，先后實(shí)施了5輪“811”行動(dòng)，建成了全國首個(gè)生態(tài)省，“千萬(wàn)工程”、“藍色循環(huán)”接續榮獲聯(lián)合國地球衛士獎，成功承辦世界環(huán)境日全球主場(chǎng)活動(dòng)和首個(gè)全國生態(tài)日主場(chǎng)活動(dòng)，走出了一條經(jīng)濟轉型升級、資源高效利用、環(huán)境持續改善、城鄉均衡和諧的綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　一脈相承向“綠”而行

　　錢(qián)塘夏日，岸綠水秀，詩(shī)情畫(huà)意。7月的杭州錢(qián)塘江畔處處美景。

　　漫步錢(qián)塘江畔，從清晨到日暮，行看潮起潮落，坐觀(guān)云卷云舒，分分鐘都是大片。

　　錢(qián)塘江，浙江的“母親河”，如今秀麗的錢(qián)塘江，其流域水污染一度十分嚴重。2004年初，錢(qián)塘江60%以上斷面水質(zhì)達不到水域功能要求，江面上到處是水葫蘆，群眾意見(jiàn)很大。

　　對此，時(shí)任浙江省委書(shū)記同志神色嚴肅地說(shuō)道：“生態(tài)環(huán)境保護是一項基礎性工作，必須找到一個(gè)突破口?！?/p>

　　歷經(jīng)半年調研、規劃、部署，2004年10月，“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)在浙江拉開(kāi)序幕?！?”指浙江的八大水系：“11”既指浙江11個(gè)設區市，也指當時(shí)浙江省政府劃定的11個(gè)省級環(huán)保重點(diǎn)監管區，包括黃巖化工醫藥基地、平陽(yáng)水頭制革基地等。

　　首輪“811”環(huán)境污染整治3年行動(dòng)，針對全省環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢狠狠踩下了剎車(chē)。2008年，“811”環(huán)境保護第二輪3年行動(dòng)啟動(dòng)。此時(shí)的“8”已演化成環(huán)保工作8個(gè)方面的目標和8個(gè)方面的主要任務(wù)；“11”則既指當年提出的11個(gè)方面的政策措施，也指省政府確定的11個(gè)重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。

　　隨著(zhù)6年兩輪“811”行動(dòng)的實(shí)施，浙江省生態(tài)環(huán)境保護進(jìn)入到投入最多、力度******、成效最明顯的時(shí)期。

　　2011年，浙江開(kāi)啟了時(shí)長(cháng)5年的第三輪“811”生態(tài)文明建設行動(dòng)，從全面推進(jìn)環(huán)境保護轉為立體推進(jìn)生態(tài)文明建設上來(lái)，推動(dòng)了浙江生態(tài)文明建設走在全國前列。

　　2016年，第四輪“811”美麗浙江建設行動(dòng)啟動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展綠色經(jīng)濟培育、節能減排、“五水共治”等11項專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步實(shí)現綠色發(fā)展、生態(tài)文明先行示范的目標。

　　為持續推進(jìn)生態(tài)文明先行示范，2023年以來(lái)，浙江部署實(shí)施了第五輪“ 811”生態(tài)文明先行示范行動(dòng)，深入實(shí)施8個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)、積極打造11個(gè)先行品牌，推動(dòng)形成更多具有浙江辨識度、示范推廣性、戰略引領(lǐng)力的標志性成果。

　　“每一輪‘811’行動(dòng)有不同主題和內涵，但工作內容是一脈相承、層層推進(jìn)?！闭憬∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人說(shuō)。

　　“三生融合”逐“綠”同行

　　三折清流溯欲窮，輕舟猶在翠微中。衢州，錢(qián)塘江南源，江水復清，今非昔比。烏溪江穿過(guò)沈家經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，清冽見(jiàn)底，兩岸草木繁茂，水鳥(niǎo)紛飛。難以想象，20年前，化工企業(yè)的工業(yè)廢水直排入江，周邊和下游百姓苦不堪言。

　　烏溪江邊，衢江區沈家經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的污水處理廠(chǎng)見(jiàn)證了種種變遷。廠(chǎng)長(cháng)蘭季豐在這里工作了22個(gè)年頭。最近他每天都會(huì )在廠(chǎng)里走幾圈。

　　從中控室、到生化池、再到排水口……每到一處，他總能回想起當年來(lái)此察看的情景和“錢(qián)塘江的污染防治工作必須走在全省前列”的指示?！白钤?，處理廠(chǎng)集納園區49家化工企業(yè)的污水，后來(lái)衢江區壯士斷腕將這些化工企業(yè)全部關(guān)停搬遷，2013年通過(guò)‘五水共治’截污納管，處理廠(chǎng)集納處理園區內所有工業(yè)企業(yè)的污水，每一步都走得無(wú)比堅決?！碧m季豐感嘆。如今，經(jīng)污水廠(chǎng)處理后的水質(zhì)都可以達到污水綜合排放一級標準，排入河道后不再影響水質(zhì)，烏溪江的水也越來(lái)越清澈。

　　出了污水廠(chǎng)往西約10公里，就來(lái)到了衢州英特高分子材料有限公司，作為當年從沈家經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區搬遷企業(yè)之一，為廢水處理一次性投入2000多萬(wàn)元，預處理水平達到國家一級排放標準。

　　“2005年，同志的那次調研對我們的啟發(fā)很大，抓住搬遷的契機，我們更新環(huán)保設備、改進(jìn)工藝水平，實(shí)現了提質(zhì)降本、轉型升級?！庇⑻馗叻肿硬牧嫌邢薰军h支部書(shū)記楊雙土說(shuō)。

　　這些年，英特還自主研發(fā)多項提取技術(shù)，從廢水中提煉硫酸鉀、苯酚等化工原料，真正做到對原料和副產(chǎn)物“吃干榨盡、變廢為寶”。

　　“很多國內同行因為解決不了環(huán)保問(wèn)題而難以生存，我們不僅能處理還能產(chǎn)生效益，大大提升了市場(chǎng)競爭力?！睏铍p土說(shuō)。近年來(lái)，英特高分子產(chǎn)值翻了四番，核心產(chǎn)品對羥基苯甲酸在國內、國際兩個(gè)市場(chǎng)占有率位列前茅。

　　整治環(huán)境污染、企業(yè)轉型升級的背后，是浙江綠水青山越建越美、金山銀山越做越大。

　　在“浙”里，先后實(shí)施5輪“811”行動(dòng)，高標準打好污染防治攻堅戰，推進(jìn)山水田湖草海一體化治理，推動(dòng)全要素、全形態(tài)、全鏈條治污，深刻重塑城鄉環(huán)境，打造全域美麗大花園。全省生態(tài)環(huán)境公眾滿(mǎn)意度持續提升。

　　在“浙”里，始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”行動(dòng)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟“991”升級版，開(kāi)展減污降碳協(xié)同示范區建設，并深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，率先建立生態(tài)環(huán)境空間管控和生態(tài)補償機制，在全國最早推行排污權、水權、用能權等資源環(huán)境有效使用制度。浙江城鄉呈現生態(tài)美、經(jīng)濟強，百姓富的生動(dòng)局面。

　　生態(tài)變“綠”，生產(chǎn)逐“綠”，也在推動(dòng)著(zhù)生活向“綠”。

　　在“浙”里，大力傳播培育生態(tài)文化，設立全國首個(gè)“生態(tài)日”，率先開(kāi)展生態(tài)文明教育基地和綠色學(xué)校等綠色細胞創(chuàng )建，形成了綠色、低碳、循環(huán)的社會(huì )新風(fēng)尚。

　　攻堅克難追“綠”前行

　　“盛家布藝”看扎染、“李氏梨膏糖”喝糖水、“貓的小院”擼貓…今年以來(lái)，有著(zhù)500多年歷史的金華義烏李祖村，白墻黛瓦、綠意盎然，詩(shī)畫(huà)的景致，活力的韻味，吸引著(zhù)一批批游客紛至沓來(lái)，重走總書(shū)記的考察之路，感受美麗浙江建設的生動(dòng)實(shí)踐。

　　美麗浙江建設，如今已在之江大地描繪出一幅“詩(shī)畫(huà)江南 活力浙江”的秀麗長(cháng)卷。

　　入之愈深，其進(jìn)愈難。浙江省生態(tài)環(huán)境廳負責人坦言，當前美麗浙江建設正處于負重前行的關(guān)鍵攻堅期、壓力疊加的破題窗口期、增進(jìn)福祉的質(zhì)效提升期、突破瓶頸的變革攻堅期。浙江既面臨生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解等共性問(wèn)題，也要面對人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的期望值更高，對生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、生態(tài)安全風(fēng)險的容忍度更低。

　　近年來(lái)，針對群眾反映強烈的污水、異味等問(wèn)題，浙江加快補齊人居環(huán)境基礎設施短板。2021年以來(lái)，全省共建成“污水零直排區”城鎮生活小區2396個(gè)，新增城鎮污水處理能力289.5萬(wàn)噸/日，完成1000余個(gè)生活垃圾中轉站改造提升，在全國率先實(shí)現焚燒和餐廚垃圾處理設施“縣縣全覆蓋”、原生垃圾“零填埋”。

　　此外，浙江污染防治從碧水、藍天、凈土等重點(diǎn)領(lǐng)域向海洋拓展，也將攻堅任務(wù)從淺水位推向深水區。

　　位于溫州平陽(yáng)的南麂列島諸灣，水清灘凈、魚(yú)鷗翔集，去年被評為全國美麗海灣?！耙郧昂＿呌兴芰侠?、廢棄漁網(wǎng)，現在漂亮多了?！蹦削鋶u村民鄭大伯說(shuō)。

　　如諸灣般，浙江近岸海域實(shí)現“脫胎換骨”蛻變始于三年前。2021年，浙江省政府印發(fā)實(shí)施《浙江省八大水系和近岸海域生態(tài)修復與生物多樣性保護行動(dòng)方案（2021-2025年）》，推動(dòng)入海河流總氮總磷控制、實(shí)施灘涂濕地生態(tài)保護修復；在基層，紹興退出清養曹娥江二號閘附近5000畝養殖魚(yú)塘，嘉興投放海三棱藨草種丸約1200萬(wàn)顆。全省上下協(xié)力，到去年底，浙江省近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率達歷史最高水平。

　　從海洋污染防治到綠色低碳發(fā)展，浙江把生態(tài)環(huán)保難題作為突破口，以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)，打造綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟。

　　在寧波鎮海區，一家鈦白粉工廠(chǎng)曾因露天堆放紅石膏、未落實(shí)防雨防滲措施，被群眾投訴舉報。當地沒(méi)有止步于現場(chǎng)處置，“我們利用堆場(chǎng)紅石膏回填圍墾區域，節約土建材料使用費約0.54億元?！痹撯伆追酃S(chǎng)負責人說(shuō)，通過(guò)科研聯(lián)合攻關(guān)，新產(chǎn)的紅石膏還能100%資源化利用，應用在企業(yè)年產(chǎn)60萬(wàn)噸的水泥緩凝劑項目，這也是全國鈦白粉行業(yè)“變廢為寶”的創(chuàng )舉。

　　2021年以來(lái)，浙江新增30個(gè)省級綠色低碳工業(yè)園區、300家省級綠色低碳工廠(chǎng)，并計劃通過(guò)3年時(shí)間分批完成報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解等13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)污染整治提升。同時(shí)，作為全國首批排污權有償使用和交易試點(diǎn)，浙江牽頭開(kāi)展了長(cháng)三角區域排污權有償使用和交易試點(diǎn)工作，于今年6月長(cháng)三角生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作小組第四次會(huì )議上，啟動(dòng)長(cháng)三角區域排污權交易平臺并開(kāi)展全國首批跨省交易。

　　下一步，浙江將緊扣打造綠色發(fā)展標桿之地和美麗中國省域先行地的目標，圍繞實(shí)施“811”生態(tài)文明先行示范行動(dòng)計劃，從生態(tài)治理、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)家園、生態(tài)安全、生態(tài)文化和黨的全面領(lǐng)導等6個(gè)方面持續發(fā)力。

　　

原文鏈接：http://sthjt.zj.gov.cn/art/2024/8/15/art_1201344_58956725.html
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