“這是我們合成車(chē)間的罐區圍堰，之前進(jìn)行地下水滲漏排查時(shí)，發(fā)現圍堰24h閉水試驗不合格，我們當即實(shí)施了防滲改造工程，同步對罐區的標識、圍欄等進(jìn)行規范化提升，確保罐區圍堰的功能完好性，消除滲漏風(fēng)險?！苯?，在山東勝利生物工程有限公司生產(chǎn)車(chē)間，公司副總經(jīng)理顏旭東向記者介紹。

　　近年來(lái)，該公司堅持把防控地下水污染作為日常環(huán)境管理的重中之重，在濟寧市、高新區兩級生態(tài)環(huán)境部門(mén)指導幫扶下，逐步編制完善了土壤和地下水自行監測方案，建立土壤隱患排查制度，將土壤和地下水監測納入企業(yè)《排污許可證》管理范疇，全面開(kāi)展地下水污染源滲漏排查，對生產(chǎn)相關(guān)的特征因子建立長(cháng)期監測機制，全力守牢企業(yè)地下水污染防控“責任田”。

　　勝利生物工程有限公司環(huán)環(huán)相扣的防控舉措，是濟寧市全方位深入推進(jìn)地下水污染防治的一個(gè)縮影。

　　作為生態(tài)環(huán)境部批準的************批地下水污染防治試驗區建設城市，濟寧市堅持高位推動(dòng)，在全國率先以市政府文件印發(fā)《濟寧市地下水污染防治重點(diǎn)區劃定與管控方案》，建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，將分類(lèi)分級管理要求分解落實(shí)到各職能部門(mén)，探索推進(jìn)地下水污染防治保護類(lèi)和管控類(lèi)區域劃定、土壤和地下水執法監管、地下水監測井規范建檔等系列舉措，涌現出一批地下水污染防治典型案例，為地下水污染防治提供了可復制可推廣的濟寧模式。

　　守護保護類(lèi)區域，筑牢用水安全屏障

　　濟寧市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(cháng)梁偉介紹，濟寧市工業(yè)和生活用水均以地下水為主，特別是生活用水中地下水占比高達95.15%，對地下水依賴(lài)程度高。目前，濟寧市劃定城市飲用水水源保護區26個(gè)，農村供水水源536個(gè)，水源井1072眼，飲用水源、工業(yè)污染源數量較多且分散，做好地下水水源保護至關(guān)重要。

　　為進(jìn)一步強化飲用水水源環(huán)境管理，濟寧市規范劃定和調整保護區，梯次開(kāi)展水源保護區界碑、宣傳牌標準化設置，將水源環(huán)境問(wèn)題排查整治列入年度工作計劃，每年至少檢查兩次，嚴厲打擊涉飲用水水源保護區的環(huán)境違法行為。印發(fā)《2024年濟寧市生態(tài)環(huán)境監測方案》，明確水源水質(zhì)的監測范圍、監測項目、監測頻次，市、縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)對監測數據進(jìn)行公開(kāi)。

　　在此基礎上，濟寧市劃定了水源補給區，加持保護區屏障。結合水文地質(zhì)實(shí)際情況，完成兗州區高廟水源地等5個(gè)地下水型飲用水水源補給區的劃定。目前正在開(kāi)展補給區地下水環(huán)境狀況調查，制定配套管理措施。

　　為消除污染威脅，濟寧市積極開(kāi)展水源調查和異常指標溯源整治。在開(kāi)展城鎮及以上地下水型飲用水水源及周邊地下水環(huán)境狀況調查時(shí)，發(fā)現泗水縣飲用水水源井中莠去津、三氯苯、三氯乙烯等特征污染物有檢出。濟寧市生態(tài)環(huán)境局當即聯(lián)合泗水縣分局，開(kāi)展水源異常指標溯源調查與整治，通過(guò)采用污染源排查、淋濾試驗、物探解譯等多種技術(shù)手段，實(shí)現水源地異常指標精準溯源，查明了異常指標來(lái)源和污染途徑。

　　根據溯源結果，泗水縣因地制宜制定了《泗水縣淺覆蓋型巖溶水源保護區地下水環(huán)境保護工作方案》，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展水源地專(zhuān)項整治行動(dòng)。按照方案部署，當地將在近5年內增測莠去津、鉈和揮發(fā)性有機物，提升集中式飲用水水源地水質(zhì)監測預警能力；禁用莠去津等殘留時(shí)間長(cháng)的農藥，推廣使用低毒低殘留農藥，全面控制農業(yè)面源污染；因地制宜推動(dòng)畜禽養殖業(yè)糞污資源化利用，加大畜禽養殖污染防治力度；加強企業(yè)污染源頭防控及排查整治。

　　目前，這一水源水質(zhì)已穩定，無(wú)有機污染物檢出，保障了供水范圍內30萬(wàn)人民群眾的飲用水安全。下一步，泗水縣將對篩選出的87個(gè)農村集中式飲用水水源地開(kāi)展地下水調查，摸清農村集中式水源地下水環(huán)境狀況，為采取管控措施奠定基礎。

　　聚焦管控類(lèi)區域，強化土壤地下水環(huán)境監管

　　在鄒城化工園區地下水自動(dòng)監測站點(diǎn)，第三方建設人員向記者介紹：“站點(diǎn)與旁側的地下水監測井相連，設備自動(dòng)提取地下水樣品，每4個(gè)小時(shí)對樣品分析一次，可同時(shí)檢測19項污染指標，為企業(yè)、園區和生態(tài)環(huán)境部門(mén)實(shí)時(shí)觀(guān)察水質(zhì)狀況提供管理支撐?！?/p>

　　以地下水污染防治試驗區建設為契機，濟寧市編制了地下水環(huán)境監管能力建設實(shí)施方案，探索在重點(diǎn)監管對象周邊布設地下水檢測設備，構建地下水環(huán)境監管平臺，實(shí)現智慧化監管。

　　目前，濟寧市地下水環(huán)境監管能力建設項目一期已布設5臺水質(zhì)自動(dòng)監測設備和41臺水位監測設備。按照計劃，項目將累計布設100臺套水質(zhì)和水位監測設備。

　　平臺建成后，濟寧市可實(shí)現全市重點(diǎn)污染源、飲用水源地、化工園區地下水智能化監管全覆蓋并實(shí)現數據聯(lián)網(wǎng)，大大減少人工手動(dòng)取樣送檢的成本支出，掌握地下水水質(zhì)和水位動(dòng)態(tài)變化，實(shí)現對地下水的污染預警預報，防止污染擴散，達到保護地下水資源的目的。

　　濟寧市生態(tài)環(huán)境局土壤科科長(cháng)朱明介紹，濟寧市地下水管控類(lèi)區域共計147個(gè)，占全市國土面積的14.2%，其中一級管控區41個(gè)，二級管控區105個(gè)，涵蓋了工業(yè)集聚區、重點(diǎn)監管單位等高荷載污染源，以及建設用地土壤污染管控和修復名錄中的污染地塊等重點(diǎn)污染源。針對管控類(lèi)區域，提出了“重點(diǎn)污染源環(huán)境準入—監測預警—隱患排查—風(fēng)險管控”全生命周期的土壤和地下水污染防治要求。

　　在環(huán)境準入方面，濟寧市明確對不符合產(chǎn)業(yè)政策、選址不合理、不符合規劃、國家明令禁止的項目一律不批。以“三線(xiàn)一單”為引領(lǐng)，實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區管控，推行環(huán)評審批與排污許可證核發(fā)“一體化”辦理新模式。

　　為進(jìn)一步強化污染預警功能，濟寧市印發(fā)《關(guān)于做好土壤污染重點(diǎn)監管單位監管工作的通知》，明確監測頻次、要求和報送時(shí)間。2023年，全市77家土壤重點(diǎn)監管單位全部完成自行監測和周邊監督性監測；36家地下水重點(diǎn)排污單位全部完成自行監測和水質(zhì)在線(xiàn)監測設備安裝，34家完成地下水周邊監督性監測。

　　聚焦風(fēng)險隱患問(wèn)題整治，濟寧市制定《地下水污染源滲漏排查工作方案》及排查技術(shù)手冊，下發(fā)《地下水滲漏排查清單》，指導地下水重點(diǎn)排污單位分兩年實(shí)施地下水滲漏排查工作。目前，全市77家土壤重點(diǎn)監管單位已全部完成土壤隱患排查及“回頭看”；7家地下水重點(diǎn)排污單位按期完成了滲漏排查，其中一家企業(yè)實(shí)施了防滲改造。

　　針對在產(chǎn)企業(yè)和園區，濟寧市根據其污染是否超出廠(chǎng)區、園區邊界的實(shí)際，分別提出“加強監測、源頭防控、邊生產(chǎn)邊管控”等差別化措施，防止污染新增、擴散和加重。對于土壤調查發(fā)現超標的關(guān)閉搬遷地塊，要求開(kāi)展風(fēng)險評估、管控或修復，防止土壤和地下水污染擴散。目前，濟寧市優(yōu)先監管地塊管控比例已達到52%。

　　結合煤炭城市實(shí)際，破解采煤塌陷區治理難題

　　在位于鄒城市的太平濕地公園廣場(chǎng)，幾塊介紹太平采煤區礦山地質(zhì)環(huán)境治理監測工程的展板格外醒目。

　　山東省魯南地質(zhì)工程勘察院的胡瑩向記者介紹，太平濕地由采煤沉陷形成，當地將部分水域改造為中水凈化濕地，并啟動(dòng)實(shí)施為期10年的地質(zhì)環(huán)境治理監測工程，對監測區地質(zhì)環(huán)境及治理工程效果進(jìn)行全面監測。其間，結合上游來(lái)水特征污染物及監測數據，發(fā)現太平濕地周邊已存在地下水污染跡象。

　　鄒城市太平鎮環(huán)?？瓶崎L(cháng)王述安告訴記者，為修復濕地生態(tài)，消除地下水污染隱患，濟寧市生態(tài)環(huán)境局鄒城分局聯(lián)合園區環(huán)保管理站，全力引導相關(guān)企業(yè)實(shí)施源頭治理，******限度減少廢水外排。目前，太平濕地只受納太陽(yáng)宏河紙業(yè)外排廢水，沿線(xiàn)其他企業(yè)均已實(shí)現廢水零外排。最新監測數據顯示，濕地內地表水硫酸鹽、總硬度等指標有下降趨勢，對地下水影響程度正逐年降低。

　　記者了解到，濟寧是煤炭資源型城市，是山東省煤炭的主產(chǎn)區。截至2023年年底，全市已形成采煤塌陷地4.7萬(wàn)公頃，占全省總量的50%以上。濟寧市確定的41個(gè)地下水一級管控區中，就有采煤塌陷區12個(gè)，面積占比達37.9%；105個(gè)二級管控區中，有采煤塌陷區11個(gè)，面積占比為8.18%。

　　多年來(lái)，為避免污水處理廠(chǎng)外排的中水直接進(jìn)入河道影響南四湖及南水北調水質(zhì)，濟寧市在河流交匯處、采煤塌陷區、入湖口以及重點(diǎn)污染防治河段等區域，因地制宜建設了數量眾多的水質(zhì)凈化濕地，以保障入湖水質(zhì)。但受中水影響，像太平濕地這樣的采煤塌陷區地下水污染風(fēng)險日益加劇。

　　“采煤塌陷區因地質(zhì)沉降，地下含水層被破壞，地表積水區與其聯(lián)通，生態(tài)環(huán)境較為脆弱；接收中水后，采煤塌陷區水位抬高，在地表—地下交互作用下，極大地增加了采煤塌陷區濕地的地下水污染風(fēng)險?！敝烀鲗τ浾哒f(shuō)。

　　對此，濟寧市在《濟寧市地下水污染防治重點(diǎn)區劃定與管控方案》中明確提出，市、縣兩級政府要對受納中水的沿河道、湖泊的采煤塌陷區等地下水重點(diǎn)污染源及周邊地下水環(huán)境風(fēng)險組織開(kāi)展調查評估，采取風(fēng)險防范和整治措施。

　　目前，濟寧市已選取5個(gè)受納中水的采煤塌陷區開(kāi)展地下水環(huán)境狀況調查，研究采煤塌陷區“三水”轉化特點(diǎn)，進(jìn)一步探索符合地方實(shí)際、自然恢復與人工修復相結合的“地質(zhì)+生態(tài)”地下水污染防治技術(shù)。

　　為進(jìn)一步強化采煤塌陷地綜合治理，濟寧市還相繼印發(fā)了《濟寧市采煤塌陷地綜合治理規劃》《濟寧市重點(diǎn)采煤沉陷區綜合治理工程實(shí)施方案》，堅持標本兼治，提出了環(huán)濟寧主城區、南四湖—大運河生態(tài)修復保護帶、6條主要河流生態(tài)廊道等串聯(lián)起的采煤塌陷地分區治理格局。

　　“下一步，濟寧市將把地下水環(huán)境管理納入采煤塌陷濕地綜合管理。目前正在修訂的《濟寧市采煤塌陷地綜合治理辦法》，擬納入采煤塌陷區水環(huán)境管理要求，包含‘企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在采煤塌陷地設置排污口的，應當在采煤塌陷地地表水及周邊地下水設置監測點(diǎn)位，加強水質(zhì)監測’等內容?！?朱明對記者說(shuō)。