8月6日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，對近期省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區管控的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）進(jìn)行政策解讀，省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳有關(guān)負責人介紹情況，并回答記者提問(wèn)。

　　實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區管控是以同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，黨的二十屆三中全會(huì )將生態(tài)環(huán)境分區管控列為生態(tài)文明體制基礎性制度。其核心要義涉及兩方面，一方面是在生態(tài)、大氣、水等各個(gè)生態(tài)環(huán)境要素管理分區的基礎上，以生態(tài)保護紅線(xiàn)為基礎，把該保護的區域劃出來(lái)，確定生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護單元；以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善壓力大、資源能源消耗強度高、污染物排放集中、環(huán)境風(fēng)險高的區域為主體，把發(fā)展同保護矛盾突出的區域識別出來(lái)，確定生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)管控單元；生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護單元和重點(diǎn)管控單元以外的其他區域實(shí)施一般管控。另一方面是系統集成現有生態(tài)環(huán)境管理規定，從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險防控、資源利用效率等四個(gè)維度編制差異化管控清單，形成“一張圖”“一清單”的生態(tài)環(huán)境分區管控成果。分區管控旨在通過(guò)“劃界線(xiàn)、定邊框、設清單”，建立“綠色標尺”，進(jìn)行差異化精準管控，不斷提高生態(tài)環(huán)境治理效率效果，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理現代化水平的提升。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》的總體要求為：完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)，強化生態(tài)環(huán)境源頭預防，差異化精準科學(xué)施策，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要實(shí)驗區建設，努力建設人與自然和諧共生的美麗山西。主要目標為：到2025年，全域覆蓋、精準科學(xué)的生態(tài)環(huán)境分區管控體系初步形成，生態(tài)環(huán)境源頭預防體系進(jìn)一步健全。到2035年，高效完備、精準科學(xué)、運行順暢的生態(tài)環(huán)境分區管控體系全面建立，為生態(tài)環(huán)境根本好轉、美麗山西目標基本實(shí)現提供有力支撐。

　　為此，我省提出三方面重點(diǎn)任務(wù)。（一）強化源頭預防，完善全域覆蓋分區管控體系。一方面編制生態(tài)環(huán)境分區管控方案，明確編制主體、發(fā)布實(shí)施及更新調整等具體要求。另一方面實(shí)施生態(tài)環(huán)境差異化管理，根據三類(lèi)管控單元不同特點(diǎn)，提出“一單元一清單”環(huán)境管理要求。優(yōu)先保護單元以保護重要生態(tài)系統服務(wù)功能為重點(diǎn)，減少開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)；重點(diǎn)管控單元以人口密集區、工業(yè)聚集區為主，需強化污染物排放管控和環(huán)境風(fēng)險防控；一般管控單元要落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護一般要求。（二）支持綠色轉型，助推經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。一是服務(wù)重大生產(chǎn)力布局，結合現有政策，對支持黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等戰略實(shí)施提出相關(guān)要求。二是推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，對各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護建設活動(dòng)提出科學(xué)的指導意見(jiàn)，加快構建與資源環(huán)境相適應的現代化產(chǎn)業(yè)體系。三是助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)市、縣黨委政府及有關(guān)部門(mén)招商引資科學(xué)決策，指導項目合理選址選線(xiàn)。（三）精準科學(xué)施策，提升生態(tài)環(huán)境治理現代化水平。一是圍繞筑牢華北地區重要生態(tài)屏障，嚴格落實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)管控要求，提出加快重要生態(tài)系統保護和修復相關(guān)措施。二是強化生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理，加大生態(tài)環(huán)境分區管控與環(huán)境要素管理的統籌，提出系統推動(dòng)汾河、桑干河等重點(diǎn)流域管控措施。三是推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量改善，強化區域協(xié)同治理，提出一體推進(jìn)重點(diǎn)區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控相關(guān)措施。四是加強政策聯(lián)動(dòng)，提出強化與國土空間規劃的動(dòng)態(tài)銜接等具體要求。

　　

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