云南省人民政府辦公廳日前印發(fā)《云南省全面加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）明確提出，分類(lèi)處置不具備基本條件的非煤礦山，對嚴重污染環(huán)境且拒不整改或難以整改的非煤礦山，由屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)提請當地政府依法關(guān)閉。

　　《措施》主要包括嚴格非煤礦山市場(chǎng)準入、強化非煤礦山源頭管控、規范安全生產(chǎn)行政許可、深入推進(jìn)非煤礦山轉型升級、落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制、防范化解重大安全風(fēng)險、提升監管執法效能、壓實(shí)屬地和部門(mén)安全生產(chǎn)責任共八個(gè)方面內容。

　　《措施》提出，提高露天采石（砂）準入門(mén)檻。除硅石、石英砂等特殊需求礦產(chǎn)外，停止新建開(kāi)采規模低于100萬(wàn)噸/年的露天采石（砂）場(chǎng)。將現有采石（砂）場(chǎng)最小開(kāi)采規模提高到50萬(wàn)噸/年，達不到該標準要求的，給予3年過(guò)渡期實(shí)施升級改造，到2026年底仍達不到標準要求的，由屬地縣級政府積極引導退出。

　　常態(tài)開(kāi)展非煤礦山清理處置。市、縣兩級政府應當依法對不符合采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、環(huán)評審批等辦理條件的非煤礦山進(jìn)行全面清理處置，對不符合保留條件依法作出關(guān)閉決定的，應明確關(guān)閉后非煤礦山生態(tài)修復等法定義務(wù)履行責任主體及責任履行時(shí)限并向社會(huì )公告，由有權限機關(guān)辦理相關(guān)證照注銷(xiāo)（吊銷(xiāo)）手續，未依法履行法定義務(wù)的，由縣級政府依法依規追究法律責任；對繼續保留的，各有關(guān)部門(mén)應指導非煤礦山企業(yè)限期完善相關(guān)手續，按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)要求加快辦理。

　　科學(xué)合理設置礦權。嚴禁在生態(tài)保護紅線(xiàn)區及特定生態(tài)保護區范圍內新設礦權。新立露天非煤礦山的采礦許可證范圍應當不涉及永久基本農田、用林用草禁止區。

　　科學(xué)確定生產(chǎn)建設規模。非煤礦山設計單位要在項目可行性研究基礎上，充分考慮資源高效利用、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護等因素，在非煤礦山初步設計和安全設施設計中科學(xué)論證并確定實(shí)際生產(chǎn)建設規模。

　　嚴格實(shí)質(zhì)內容審查。新建四等、五等小型尾礦庫應當采用一次性建壩，嚴禁審批尾礦庫“頭頂庫”增高擴容項目，嚴禁新建“頭頂庫”、總壩高超過(guò)200米的尾礦庫，嚴禁在距離長(cháng)江（金沙江）干流岸線(xiàn)3公里、重要支流岸線(xiàn)1公里范圍內新（改、擴）建尾礦庫（以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外）。

　　強化重大災害治理和生態(tài)保護治理。督促企業(yè)嚴格落實(shí)環(huán)境污染治理和生態(tài)修復主體責任，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，加快綠色礦山建設。

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