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分類(lèi)：公司新聞 發(fā)布時(shí)間：2024-08-01 瀏覽量：1870
全省1500個(gè)省重點(diǎn)項目中，1206個(gè)已完成環(huán)評審批，占比80.4%；全省建立12本環(huán)評服務(wù)臺賬，定向服務(wù)項目3770個(gè)……一段時(shí)間以來(lái)，黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳強化重點(diǎn)項目環(huán)評服務(wù)保障，印發(fā)《黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳重點(diǎn)項目環(huán)評服務(wù)保障工作制度》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作制度》），通過(guò)優(yōu)化服務(wù)、分類(lèi)幫扶、嚴格監管等措施，探索環(huán)評審批服務(wù)改革新路徑。
優(yōu)化服務(wù)，全流程兌現惠企措施
《工作制度》明確提出，對納入臺賬的重點(diǎn)項目實(shí)行專(zhuān)班、專(zhuān)人、專(zhuān)案、專(zhuān)報、專(zhuān)責等“五專(zhuān)”服務(wù)機制。在哈爾濱市雙城區拉林河（吉利堤防）治理工程項目審批中，“五專(zhuān)”服務(wù)機制起到了重要作用。該項目位于拉林河干流右岸雙城區段，工程竣工后將改善區域的生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，對沿河區域社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境改善具有重要作用。為保障項目審批快速完成，哈爾濱市生態(tài)環(huán)境局提前介入，專(zhuān)班專(zhuān)人精準服務(wù)?！拔覀兂闪⑼七M(jìn)工作專(zhuān)班，指派人員全方位對接項目?！惫枮I市生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)趙學(xué)溫說(shuō)。據了解，項目涉及災后重建，意義重大，而環(huán)評手續的辦理需要由建設單位提供項目建設內容，環(huán)評編制單位再根據建設內容進(jìn)行編制，技術(shù)審查單位組織專(zhuān)家對編制文件進(jìn)行評估，最后再由各審批局對項目進(jìn)行審批，環(huán)評要素保障工作時(shí)間緊任務(wù)重。對此，哈爾濱市生態(tài)環(huán)境局依托國家智能環(huán)評審批系統，“一窗受理”與后臺“分頭辦理”相融合，邊受理環(huán)評報告邊委托專(zhuān)家同步審查，邊審查邊公示，并協(xié)調項目建設單位、項目設計單位、環(huán)評編制單位、環(huán)評審查單位相互配合，在項目環(huán)評報告編制完成后的5個(gè)工作日內，完成了項目的受理、審查、公示、核定、發(fā)文等工作，助力項目按期開(kāi)工。黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評價(jià)與排放管理處副處長(cháng)張海軍介紹，在“五專(zhuān)”服務(wù)基礎上，全省還通過(guò)“一對一”按需指導幫扶、每周調度督辦工作進(jìn)展、每月集中會(huì )商研究解決難點(diǎn)問(wèn)題等形式，全流程兌現惠企措施。在城市內河治理方面，雙鴨山市生態(tài)環(huán)境局積極為黑龍江省集賢縣小黃河治理工程項目建設單位、環(huán)評單位提供政策咨詢(xún)和技術(shù)指導，利用“三線(xiàn)一單”數據應用管理平臺，方便建設單位進(jìn)行項目選址選線(xiàn)查詢(xún)預判，避免項目建設出現重大方向性問(wèn)題，并在項目缺少土地利用現狀圖等技術(shù)性材料的情況下采取容缺受理，節省了環(huán)評審批的時(shí)間，有力保障了項目按時(shí)開(kāi)工建設。今年以來(lái)，全省已累計提供專(zhuān)人服務(wù)2300人（次）、專(zhuān)家技術(shù)咨詢(xún)5194人（次），利用生態(tài)環(huán)境分區管控數據應用平臺提供項目環(huán)境準入查詢(xún)預判服務(wù)，出具分析報告3542份，發(fā)放項目環(huán)評審批服務(wù)單1155份，對204個(gè)項目實(shí)行容缺受理、22個(gè)項目進(jìn)行打捆合并審批、37個(gè)項目實(shí)行承諾制審批、74個(gè)項目精簡(jiǎn)環(huán)評文件內容，切實(shí)以服務(wù)提效帶動(dòng)項目提速。
分類(lèi)服務(wù)，全方位精準幫扶指導
大慶市西部地區有十年九旱的說(shuō)法，每到春耕時(shí)節，對井水的需求非常大。大慶市大同區增發(fā)國債實(shí)施的高標準農田建設項目，解決了這一難題。根據項目規劃，不僅要修建田間道路60條，解決路難走問(wèn)題，還要新打機電井73眼，讓農田隨時(shí)能“解渴”。增發(fā)國債項目能如期開(kāi)工建設的背后，是環(huán)評審批全方位精準幫扶的助力。建設單位在春節前接到項目建設計劃，按照國家要求，3月底前就要開(kāi)工建設，委托環(huán)評單位編制環(huán)評報告和評審，1個(gè)月的時(shí)間根本完不成。為此，大慶市生態(tài)環(huán)境局主動(dòng)對接，提供了預先服務(wù)和綠色通道等政策?！拔覀冎概闪巳u審專(zhuān)家，在項目編制的前期提前介入，給他們列了編制大綱和要點(diǎn)，幫助他們少走彎路，減少后期評審過(guò)程中的問(wèn)題，在修改報告過(guò)程中也能節省大量時(shí)間?！贝髴c市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評科負責人張蓓蓓說(shuō)。春節上班后第一天，項目公示和并聯(lián)審批齊頭并進(jìn)，10天后，公示期結束，項目審批也同時(shí)完成。大慶市大同區雙榆樹(shù)鄉副鄉長(cháng)胡偉介紹：“依托整個(gè)高標準農田項目，春旱的問(wèn)題能得到有效緩解?！庇浾咴诓稍L(fǎng)中了解到，針對不同項目，黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳提供了分類(lèi)服務(wù)。對地方的增發(fā)國債項目，為保障“開(kāi)春即開(kāi)工”實(shí)施要求，省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)對接、快速研判，采取服務(wù)下探一層、審批關(guān)口前移等超常規措施，全面開(kāi)通綠色通道，快速落實(shí)容缺受理、承諾制審批等惠企政策。針對國審項目，持續做好環(huán)評文件編制幫扶，積極向生態(tài)環(huán)境部溝通匯報，并借助參加現場(chǎng)踏查、評審會(huì )等時(shí)機，幫助解決環(huán)評文件編制問(wèn)題。針對省審項目，進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”對接幫扶，研究解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題；針對市審項目，會(huì )同黑龍江省生態(tài)環(huán)境技術(shù)保障中心與各市（地）建立長(cháng)效咨詢(xún)機制，第一時(shí)間解答各地咨詢(xún)的問(wèn)題，適時(shí)實(shí)地調度，現場(chǎng)指導幫扶。
嚴格監管，全鏈條加強行業(yè)自律
提升環(huán)評審批效能，需堅持服務(wù)保障與監管并重?！昂邶埥∫浴畠筛摺?、危險廢物、告知承諾制審批項目，以及生態(tài)環(huán)境部異常從業(yè)預警單位、省級復核通報單位為重點(diǎn)，在常態(tài)化隨機抽取復核的基礎上，對環(huán)評文件質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)的環(huán)評單位加大監管力度，持續開(kāi)展靶向復核，以零容忍的態(tài)度堅決遏制環(huán)評文件編制過(guò)程中不負責任、粗制濫造和弄虛作假等行為。自去年以來(lái)，全省共靶向抽取了省級復核通報單位編制的54個(gè)項目環(huán)評文件，對發(fā)現存在質(zhì)量問(wèn)題的11個(gè)項目環(huán)評文件，依法依規嚴肅處理?！焙邶埥∩鷳B(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評價(jià)與排放管理處賴(lài)玥說(shuō)。同時(shí)，黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳還組織全省各市（地）全面開(kāi)展環(huán)評領(lǐng)域違規審批問(wèn)題排查，聚焦環(huán)評服務(wù)保障、審批流程、審批時(shí)限、審批質(zhì)量等各環(huán)節，排查出群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗風(fēng)險問(wèn)題11個(gè)，制定整改措施16項。黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(cháng)馬云表示，下一步，全廳將繼續發(fā)揮各項制度政策機制作用，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程項目，強化分類(lèi)服務(wù)指導、加強惠企政策兌現，在嚴守生態(tài)環(huán)境底線(xiàn)的同時(shí)，狠抓項目環(huán)評服務(wù)保障，助力項目快速落地。
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